以数字化为驱动推进政采全面深化改革

政采头条

第四届数字中国建设峰会“数字采购·生态互联”分论坛在榕举行，与会嘉宾达成共识——

以数字化为驱动推进政采全面深化改革

本报讯 记者程红琳 孙冉冉报道 4月25日，第四届数字中国建设峰会重要论坛之一——“数字采购·生态互联”分论坛在福州市三坊七巷林聪彝故居举行。政府采购业内人士、资深教授、政企专家共百余人齐聚榕城，分享数字采购最新实践成果，探讨数字采购未来发展新趋势。

福建省财政厅副厅长林贻武在为本次论坛致辞时表示，2020年福建省政府采购规模达到了661.32亿元，采购结构持续优化，中小企业获得合同金额在全部金额中的比重达到了87.96%。林贻武称，现阶段福建省正按照深化政府采购制度改革的部署，积极开展优化营商环境、支持创新试点等工作，加快推进“互联网+政府采购”行动，升级、完善采购信息系统功能，推动新技术、新业态、新模式的应用。

财政部国库司副司长杜强出席论坛并讲话。他指出，加快推动政府采购数字化转型发展，就是以数字化推动政府采购管理能力现代化，以现代化管理推动政府采购改革不断深化，以深化改革助力高质量发展。会上，他就政府采购数字化转型面临的形势进行了深入的分析，并明确了政府采购数字化转型的总体思路和重点工作。

清华大学公共管理学院教授于安以“数字化是政府采购现代化的途径”为主题作了演讲，从政府采购数字化转型国际视角，围绕下一步数字采购的重点方向及数据资源要素价值化等内容，发表了自己的观点，进一步厘清数字技术创新难点，并从战略层面对我国政府采购数字化发展提出建议。

“数据就是生产力，国采中心加强采购数据的分析利用，是从社会各界普遍关注的政府采购价格问题入手的。”会上，中央国家机关政府采购中心副主任王国梽分享了国采中心在强化采购数据分析、利用方面的有益实践。同时，王国梽还向与会嘉宾介绍了国采中心在贯彻深改方案，优化升级信息系统建设，实践“互联网+政府采购”方面的做法。

会上，中共中央直属机关采购中心副主任吴永明结合本届峰会主题“激发数据要素新动能，开启数字中国新征程”，联系中直机关采购中心的工作实际，从数字化驱动智能化、标准化、远程化、透明化等方面分享了中直机关采购中心在运用数字化手段提升各采购主体使用体验方面的经验和做法。

福建是数字中国建设重要思想的孕育地、发源地。福建省财政厅政府采购监督管理办公室主任郑建禹分享了建设高质量支撑平台，以适应深化政府采购制度改革需要的经验和做法。他表示，福建依托全省统一的政府采购网上公开信息系统，积极探索新技术应用场景和监管模式，强化现代技术对改革的支撑作用，已建立便捷高效的电子交易机制，在提高监管能力以及优化营商环境方面取得了实质性的进展。

广东省财政厅政府采购监管处处长黄山就“创新数据应用 驱动政府采购智能化转型”展开论述，他表示，加快政府采购数字化建设是深化政府采购制度改革的重要方向和路径，但要真正实现政府采购的智慧生态体系构建，不仅仅是技术的叠加，要聚焦采购制度流程的痛点难点，在高效完备、服务优质、交易透明、监管智能的采购平台基础上，完善配套规章制度，充分挖掘和发挥数据支撑作用，用数据丰富管理手段，实现政府采购的数字化、智能化监管和服务，加快构建现代化政府采购制度体系。

过去的一年，内蒙古自治区从整体上布局，在激流中勇进，在改革中创新，打开了数字化采购的新局面。会上，内蒙古自治区政府采购处处长赵大军用数据说话，回顾了内蒙古数字采购成果。他认为，采购监管部门只有养成数据思维，充分运用数字化手段，在降本增效、深化改革、调动采购人的主观能动性、由“管控”到“赋能”等几个方面有所作为，才能真正改变内、外部对政府采购工作的固有看法。

贷款难、贷款贵是阻碍中小企业发展的“绊脚石”。近年来，中央和各地十分重视政府采购促进中小企业发展政策，通过与金融机构合作开发普惠金融产品，解中小企业燃眉之急。会上，中信银行股份有限公司普惠金融部总经理吴军结合实际工作中的问题和经验，向与会嘉宾分析了小微企业贷款难、贷款贵问题出现的原因，并介绍了中信银行利用数字化手段解决这一难题的经验。

广东财经大学公共采购研究中心主任黄冬如在会上向与会人员分析了政府采购数字化定位与趋势。他用系统性和前瞻性视角，梳理了政府采购信息技术发展的3个必经阶段，即政府采购电子化阶段、数字化阶段和智能化阶段。他通过引用大量来自中央和地方政府采购相关部门的案例，生动形象地讲述了政府采购信息技术发展各阶段的特点以及未来的发展方向。

《中国政府采购报》总编辑齐玄江主持了此次峰会。来自财政部、中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、国家税务总局集中采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总署物资装备采购中心和部分省、直辖市、自治区的政府采购监管部门、政府采购执行机构、公共资源交易管理机构、第三方认证机构、高校及相关企业的代表参加了本次论坛。

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