数字经济成多地政府工作报告关键词

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编者按：在“十四五”开局之年，“如何发展数字经济”作为新课题成为地方两会代表委员关注所在。今年地方两会期间，各地在政府工作报告中都为数字经济发展规划了怎样的线路图？代表委员热议政府工作报告的同时，又为地方数字经济的发展提出了哪些“金点子”？

数字经济成多地政府工作报告关键词

■ 本报记者 程红琳

2021年地方两会进入尾声，记者梳理一些地方的政府工作报告发现，无论是浙江、广东等经济强省，还是安徽、四川等中西部地区，发展数字经济正成为众多省份的共同行动。

政府工作报告里的数字经济

在今年召开的北京两会上，数字经济成为热词。北京市政府工作报告指出，要建设“全球数字经济标杆城市”，大力发展数字经济，加快数字基础设施建设，以数字化引领高精尖产业发展，推进智慧城市建设，加强顶层设计。

上海市政府工作报告也指出，要加快打造具有世界影响力的“国际数字之都”，推进经济数字化、生活数字化、治理数字化。

作为老牌经济强省，浙江省近年来也大力发展数字经济，推动经济高质量发展。浙江省政府工作报告规划了该省数字经济发展的蓝图。该省政府工作报告提出，到2025年，数字经济增加值占生产总值比重达到60%左右。2021年该省实施数字经济“一号工程”2.0版，深入实施数字经济五年倍增计划，大力推进数字产业化，加快建设国家数字经济创新发展试验区，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。

广东省政府工作报告则明确了2021年工作安排，提出大力发展数字经济，加快国家数字经济创新发展试验区建设，促进数字经济和实体经济深度融合。同时，巩固数字产业发展优势，推进人工智能、大数据、区块链、物联网等产业发展壮大。

中西部省份也在抢抓数字经济发展机遇。安徽省政府工作报告规划了2021年数字经济发展的重点工作，目标具体且清晰。即：加快建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，高标准建设江淮大数据中心，新建5G基站2.5万个、建成应用场景100个，培育工业互联网平台40个，新增“皖企登云”企业6000家以上等。四川省政府工作报告也提出加快数字经济创新发展并明确了2021年工作安排：建设国家数字经济创新发展试验区，培育5个左右数字经济发展先导示范区和10个左右数字经济产业示范园区；实施数字经济赋能升级工程，促进5G、大数据、区块链、超高清等新一代信息技术与传统产业融合发展，推动“芯屏端软智网”全产业链发展；建设成都国家新一代人工智能创新发展试验区，创建国家工业互联网一体化发展示范区，推进全国数字农业试点建设，探索建立6G通信试验场。

此外，不少省市也提出了今年数字经济发展的具体目标：福建提出深化数字福建建设，加快建设国家数字经济创新发展试验区，办好第四届数字中国建设峰会，推动更多行业领域数字化应用，打造“数字应用第一省”，力争数字经济增加值达2.3万亿元。江苏省政府工作报告指出，要扎实推进“5G＋工业互联网”融合发展，建设一批智能车间、智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂。济南提出今年要新建5G基站1万个；长沙力争2021年数字经济增加值增长15%……

专家：明确数字经济发展着力点

发展数字经济成为众多省市的共同行动。如何把数字经济这盘棋在“十四五”时期盘活？记者从公开报道中了解到，今年地方两会期间，代表委员们在充分调研的基础上，结合地方特点，纷纷建言献策。

在北京市政协十三届四次会议闭幕前，多位政协委员为北京数字经济发展建言献策，提出包括出台《北京市数字经济促进条例》、完善人才培养机制、探索数据全球跨境流动“中国方案”等方面的措施，为北京发力数字经济，达成2022年数字经济增加值占地区GDP比重达到55%这一目标提供保障。

作为我国数字经济领域的领跑者，浙江接下来如何高质量发展数字经济？浙江省政协委员、省经济和信息化厅副厅长吴君青称，浙江在朝全局优化目标迈进的同时，需在底层技术研发以及打造技术应用体系两端发力。他建议，要加快“工业大脑”建设，基于工业互联网实现产业链的全局优化和资源要素的高效配置，从而再创发展新优势。

云南在电子制造、软件和信息服务等数字经济核心产业方面同省外发达地区相比差距更大。云南如何结合省情抓住数字经济发展机遇？云南省政协委员、云南财经大学云南省经济社会大数据研究院院长李兴绪建议，云南发展数字经济更要注重在产业数字化方向发力。因为产业数字化，强调的是数字技术与各产业融合渗透，从而提高传统产业生产效率，促进传统产业转型升级，并催生出新模式新业态的过程。

湖南省政协委员、民建湖南省委常委、湖南大学经贸学院教授李琳在今年湖南省两会期间提出了《关于“十四五”时期推动湖南数字经济 引领高质量发展的建议》的提案。李琳在调研后发现湖南省和全国数字经济水平还存在一定差距。李琳认为，差距主要由于受该省数字经济总量偏低、政策措施碎片化、基础建设重硬轻软、人才不足、园区服务数字化程度低、龙头企业缺乏、管理机制不健全等短板制约。针对这一现实情况，李琳建议：制定湖南“十四五”期间数字经济各类子规划；积极申报国家数字经济创新发示范区、大数据综合实验区、新一代人工智能创新发展试验区、大数据中心国家枢纽节点等国家级平台；同时，她建议设立湖南大数据发展管理局，成立全省数字经济发展领导小组和战略咨询委员会，并根据数字经济统计体系变化和统计监测结果，进行动态适时调整，构建数字经济发展蓝图。

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