无锡：中小企业线上融资按下“快进键”

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无锡：中小企业线上融资按下“快进键”

本报讯近日，江苏省无锡市财政局会同人民银行无锡市支行制定发布《关于开展政府采购合同融资工作有关通知》(以下简称《通知》)，积极引导当地金融机构为获得政府采购合同的中小微企业提供融资支持。此举将为该市中小企业政府采购信用线上融资按下“快进键”，缓解中小企业融资难、融资贵问题。

据了解，无锡市在全省率先建立的市级政府采购合同线上融资系统，可实现信息查询、融资申请、账户约定、贷款发放等业务流程的线上全流程操作，为企业提供“一站式”融资服务。在此基础上，《通知》明确提出了创新融资业务模式、实施融资三项举措、规范融资操作流程、细化明确工作职责、切实加强保障措施等方面要求。

对于如何创新融资业务模式，《通知》进行了明确，即：参与政府采购的供应商，凭借中标（成交）通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按照便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款。无锡市财政局依托市政府采购交易管理一体化系统建立“政采贷”平台，与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台实现互联互通，推进线上“政采贷”业务开展。

《通知》明确了支持中小微企业融资的三大举措：一是建立“绿色通道”，提供快捷的专业服务。金融机构从受理申请之日起原则上应在7个工作日内完成审批并放款。二是实行应贷尽贷，降低融资准入门槛。以政府采购合同金额为限，原则上不再要求中标（成交）企业提供除自然人保证以外任何形式的担保。三是坚持让利于企，降低“政采贷”融资成本。对“政采贷”业务实行优惠利率政策。

对于融资操作流程，《通知》进行了详细规范：一是融资申请。有融资需求的供应商在该市政府采购交易管理一体化系统上自主选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。二是融资审核。金融机构对供应商进行融资信息审查，做好预授信。三是账户约定。需要变更合同账户的，应及时向采购单位及贷款银行提出申请，经采购单位及贷款银行确认后将约定的融资回款账户在财政一体化系统和合同中予以变更。四是贷款发放。五是贷款归还。参与融资的供应商完成履约验收任务后，采购单位应按照约定的付款日期，将资金支付到约定账户，供应商应按照合同约定及时还款。

对于采购各方的工作职责，《通知》进行了明确：一是财政部门要做好政府采购合同融资的政策引导和技术支持，积极为政府采购合同融资搭建平台，为金融机构和供应商之间开展融资业务提供相关必要信息。二是人民银行分支机构要定期统计、汇总、分析和通报金融机构“政采贷”业务开展情况，并将完成情况纳入金融机构年度综合考核评价内容；做好“政采贷”业务的宣传推介、政策解读、信息共享等工作。三是金融机构要制定合理的业务管理流程及规范，简化贷款审批程序，提高融资效率。加强贷后管理和现金流监管。四是采购单位要积极配合金融机构和供应商开展融资业务，在合同签订、验收付款等方面给予必要支持。五是中标（成交）企业要真实、完整、准确地向金融机构提供融资审查所需相关材料；严格按贷款规定用途使用资金，按时履行合同，严格按照按融资协议约定归还贷款。六是采购代理机构在采购文件中列明政府采购合同融资指引条款，在企业领购采购文件、领取中标（成交）通知书时主动宣传介绍政府采购合同融资政策。此外，《通知》还提出了做好合同融资的一系列保障措施。    

    （乐伟兵）

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