天山南北政采扶贫奋起追

政采扶贫在行动

天山南北政采扶贫奋起追

——新疆政府采购扶贫工作纪实（一）

■ 本报记者 杨文君

截至9月27日，新疆累计通过贫困地区农副产品网络销售平台（以下简称“扶贫832平台”）完成采购预留份额比例仅为4.94%。到10月22日，完成比例已超过11%，直至今日这一数据仍在快速提高。短短20余日，预留份额执行从进展缓慢到快速提升，排名持续向前，新疆越来越多的农副产品通过扶贫832平台走出田间地头，成为贫困群众脱贫致富的关键。这些变化背后是新疆政府采购扶贫工作的特殊困难以及新疆政采人攻坚克难的努力。

难：重重考验，事不避难

“政采扶贫是个好政策，扶贫832平台是个好平台，但我们落实得还不够到位。”新疆维吾尔自治区财政厅二级巡视员吕文平在接受记者采访时说。

数据显示，2020年，新疆全区各级预算单位预留贫困地区农副产品采购份额68826.04万元，预留比例达34%，位居全国第一。但截至9月底，新疆政府采购贫困地区农副产品的预留份额完成比例不到5%，扶贫832平台上当地的农副产品上架数量也较为有限。一个“难”字摆在了新疆财政厅政府采购管理处（以下简称“政采处”）工作人员的面前。

难在哪儿？

据介绍，在两波新冠肺炎疫情的冲击下，政采扶贫工作一度陷入停滞。同时，恶劣和特殊的自然条件也成为当地政采扶贫工作推行的一大桎梏。以新疆和田为例，“巍巍昆仑山，茫茫戈壁滩”，漫天风沙下是寸草不长的大漠。一头是“先天不足”，另一头又是“得天独厚”。这里的绿洲盛产核桃、红枣、巴旦木、番茄、玫瑰花、棉花和牛羊肉等这些人们耳熟能详的新疆特产，一些矿产资源的储量也在我国位居榜首或名列前茅。但是，由于分布分散和缺乏技术，这些当地人引以为傲的资源没有形成产业或达到一定规模，加之山高路远，物流成本高，当地的资源优势并没有很好地转化为经济优势，反映在扶贫832平台上就是当地扶贫产品类别少，品牌少，采购量不高。

“采购和供应两头疲软，这里面当然有客观原因，但更多的还是人为的主观因素。”吕文平说。

政采处副处长贾晶晶告诉记者，对于政采扶贫工作，人员意识不到位、技术水平有限以及部门协调度不足，是政采扶贫工作向前推进的又一阻力。

尤其是在电子化操作方面，记者有着感同身受的体验。新疆沙漠枣业有限公司是和田地区一家知名的扶贫龙头企业，当记者走进其一间办公室时，一名维吾尔族的小姑娘正在扶贫832平台的后台进行相关操作，当被问及当天订单数量时，她却表示有一定难度。“办法总比困难多。”这是新疆政采人给出的一致回答。“下一步，我们会逐步推进政采扶贫工作，健全机制、落实责任、加大宣传，攻坚克难，我相信，到了年底，我们会有一个更好的结果。”吕文平表示。

跟：步步紧跟，为时不晚

采访中，贾晶晶向记者介绍了新疆政采扶贫工作的内容与进度，一条“步步跟进”的时间轴在记者的脑海中徐徐展开。

2019年11月初，新疆财政厅印发了《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的实施意见》，鼓励运用政府采购支持脱贫攻坚。

2019年11月，新疆财政厅同当地扶贫办、供销社联合举办了政采扶贫工作视频培训，初步讲解政策，完成了部分预算单位的账号开通工作。

 2020年上半年，由于两波新冠肺炎疫情的影响，政采扶贫工作推进缓慢。

2020年9月27日，新疆以视频会议形式召开全区政府采购贫困地区农副产品工作推进会，对政采扶贫工作进行再动员、再部署，对工作推进的“前五名”与“后五名”进行通报点名。

2020年10月9日，新疆通过扶贫832平台上的“蒲公英TV”对全区的采购人和供应商进行直播培训，仅9日上午，累计观看数量达5万人次……

贾晶晶说，政采扶贫还面临很多细碎、个性化的问题。比如，扶贫832平台上的产品图片对像素和尺寸都有一定的要求，尤其是在南疆，很多供应商代表是少数民族，普通话水平不高，结果导致他们在产品上架方面举步维艰。

为此，政采处为采购人、供应商建立起了微信群、钉钉群，通过网络、电话、当面交谈等多种渠道，见缝插针，利用茶余饭后的时间，“点对点”地解决采购人和供应商在使用扶贫832平台时遇到的问题。自此，“文件指引+培训指导+个性解答”的工作网络初步形成。

逢山开路，遇水架桥。自9月27日全区政府采购贫困地区农副产品工作推进会召开以来，新疆政府采购贫困地区农副产品预留份额完成比例一直在不断提高，扶贫832平台上来自新疆的产品种类也在日渐丰富。

“尽管有些压力，但我们会努力在年底完成今年的预留份额。明年，我们也会围绕‘可持续、不返贫、有活干’，结合乡村振兴和当地情况，对政采扶贫工作做相关调整。”吕文平表示。

沉：人人驻村，汔可小康

记者走进新疆财政厅政采处的办公室，政采处的包文泉和洪源刚刚“驻村”回来。他们拿出来一沓资料，上面这样写道：

井斌， 2018年2月至今，在和田洛浦县恰尔巴格乡格加喀尔克村担任第一书记；

贾晶晶，2017年3月至2018年2月，在和田洛浦县多鲁乡色日克村担任工作队队员；

包文泉，2017年3月至2020年3月，在和田洛浦县洛浦镇恰帕勒兰干村担任工作队队员；

李正勇，2014年3月至2015年3月，在和田洛浦县洛浦镇阿亚格恰帕勒村年担任工作队员；2020年5月至今，在洛浦县多鲁乡色日克村担任扶贫专干；

孙欣，2019年7月至今，在和田洛浦县洛浦镇恰帕勒兰干村担任扶贫专干；

洪源，2018年2月至2020年6月，在和田洛浦县多鲁乡阔台买村担任扶贫专干；

再努拉•艾克拉木，2017年9月至2018年7 月，在和田洛浦县洛浦镇中心小学幼儿园支教。

近年来，每当记者拨通政采处的电话，那头常回答：“他不在，去驻村了。”实际上，新疆政采人都知道，政采扶贫只是众多扶贫途径中的一环，真正帮助贫困群众“拔穷根”才是终极目的，于是，早在2014年，新疆政采处的工作人员就在干好自身业务的同时，加入到新疆的“访惠聚”活动，下沉基层，以工作队队员或第一书记的身份，想尽各种方法，办产业、搞基建、促文化，应对当地自然禀赋、文化水平等先天不足的情况，帮助那里的人民脱贫致富。

洪源告诉记者：“我们政采处每一个人都曾下沉到基层，对口帮扶的地区是和田洛浦县，周期是1到3年，驻村期间很少能和家人见面。”

“哪有什么岁月静好，只是有人在为你负重前行。”7年来，政采处的工作人员俯下身子，沉入村子，用自己的勤劳智慧帮助当地的贫困群众增收致富。而让他们倍感欣慰的是，政采处工作人员“驻”过的村子目前已实现全部脱贫，天山南北人民奔向小康的路越来越平坦敞亮。

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