创建节约型机关有了“路线图”

创建节约型机关有了“路线图”

《关于中央国家机关积极开展节约型机关创建工作的通知》发布

本报讯记者吴敏报道近日，中央国家机关管理局下发《关于中央国家机关积极开展节约型机关创建工作的通知》（以下简称《通知》），明确2021年6月底，中央国家机关各部门、各单位本级全部建成节约型机关。

《通知》明确，2021年6月底，中央国家机关各部门、各单位本级全部建成节约型机关；2022年6月底，各部门、各单位所属垂直管理机构、派出机构（以下简称“垂管派出机构”）中70%左右的处级以上单位建成节约型机关。这与国管局、中直管理局、发展改革委、财政部今年3月联合印发的《节约型机关创建行动方案》（以下简称《行动方案》）目标一致，即到2022年，力争70%左右的县级及以上党政机关达到创建要求。

《通知》要求，各部门、各单位按照《行动方案》中明确的创建内容组织开展创建工作，对照《中央国家机关创建节约型机关评价指标》进行打分评价，达到得分80分以上的节约型机关达标标准；同时，认真抓好今年能源资源节约主要工作任务落实，将能源资源消费量控制在2020年下达的指标以内。2020年度中央国家机关节约能源资源考核工作与创建工作评价验收合并进行。

据了解，《行动方案》从完善制度体系、推行绿色办公、实行生活垃圾分类、开展宣传教育四个方面明确了创建内容，并明确了节约型机关评价指标。其中在绿色办公方面，《行动方案》要求党政机关带头推进无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，更新公务用车，优先采购新能源汽车。在生活垃圾分类方面，《行动方案》强调党政机关要率先全面实施生活垃圾分类制度；采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，交由规范的回收渠道处理。

《通知》细化了创建工作安排，包括周密组织，评价验收，总结通报。

周密组织方面要求自评摸底，强弱项补短板，整体推进。各部门、各单位要明确2020至2022年每年度垂管派出机构建成节约型机关的数量目标，督促指导垂管派出机构组织落实本部门创建工作方案，对其创建工作进行验收，确保达到创建要求。垂管派出机构节约型机关创建情况及名单于2022年3月底前报送国管局节能司。

评价验收方面，要求2021年5月底前，国管局组织创建工作评价验收小组，对各部门、各单位本级创建工作进行实地评价验收。未通过验收的部门和单位要在一个月内完成整改并接受复核验收。

总结通报方面，要求2021年6月底前，国管局完成对各部门、各单位本级创建工作的总结，并以适当方式通报有关工作情况及节约型机关名单。2022年8月底前，国管局完成对各部门各单位垂管派出机构节约型机关创建工作情况的总结通报。

《通知》强调了工作要求，高度重视，精心组织；加强宣传，营造氛围。已建成“节约型公共机构示范单位”的部门和单位，向国管局节能司报送创建情况和自评表后即视为建成节约型机关，不再进行现场验收。

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部分节约型机关评价指标

（一）强化目标管理

节约能源资源目标管理：【必须完成项】纳入重点用能单位管理范围的党政机关要完成节能目标责任考核的各项要求，且年度考核等级为完成及以上等级；其他党政机关要完成上级主管部门下达的单位建筑面积能源消耗、人均能源消耗、人均水资源消耗年度指标。

（二）完善制度体系

管理制度：制定能源资源消费统计、定额管理、节能、节水、生活垃圾分类、绿色消费以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度。对物业管理提出能源资源节约管理目标和服务要求。按照《公共机构能源资源消费统计调查制度》要求，建立能源资源消费统计台账，定期报送、分析和公示能源资源消费状况。

（三）推行绿色办公

行为节约：推进无纸化办公。实现高效照明光源使用率100%。执行夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度的空调温度控制标准。使用节水型器具，采取有效节水管理措施。绿色出行：鼓励干部职工践行“135”等低碳出行方式。实行公务用车单车油耗核算。绿色采购：加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品。更新公务用车优先采购新能源汽车。

（四）实行生活垃圾分类

源头减量：采取节约粮食等源头减量化措施，开展“光盘行动”等活动。使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。限制使用一次性办公用品。停止使用不可降解一次性塑料制品。分类投放：按生活垃圾分类标准合理配置垃圾分类容器设施。垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南。干部职工分类投放生活垃圾。分类收运：有害垃圾单独存放，与具备处理资质的企业签订收运处置协议。可回收物统一回收，与具备回收资质的企业签订收运处置协议。餐厨垃圾按国家及属地要求规范处置。建立垃圾分类清运台帐,定期公示垃圾清运量。

（五）开展宣传教育

宣传实践：结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日等活动，组织开展形式多样的宣传实践活动。在新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源经验做法。

教育培训：将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系。定期举办面向干部职工的节能低碳知识讲座、岗位培训等教育培训活动。

摘自《节约型机关创建行动方案》

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