植树造林正当时树苗采购不能“掉链子”

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植树造林正当时树苗采购不能“掉链子”

■ 本报记者 吴敏

又是一年春来到，植树造林所需的树苗火热采购中。

据中国政府采购网上近一个月的公告显示，树苗采购的公告达到了上百条。《中国政府采购报》记者统计发现，当前树苗采购主要分两类，一类是义务植树苗木采购，另一类是森林植被树苗的采购。前者采购量普遍较小，后者采购金额普遍较大。同时，由于疫情期间对开评标的影响，很多项目采取了电子开标的方式。

义务植树苗木采购项目数量多

就多数地区和大部分绿化树种来说，以晚秋和早春栽种最好。晚秋是指落叶后到土壤结冻前的时期；早春是指土壤刚开始解冻、而枝条还没开始萌发之前。一般来说，冬季寒冷地区和在当地不耐寒的树种植宜春栽；冬季比较温暖地区和当地耐寒的树种适宜秋栽。在当地抗寒性很强的树种冬季也可以栽植的。植树以清明时节为最佳，此时气候温暖，春雨飞洒，利于树苗成活。所以义务植树传统一般以3月和4月为主，自然，政府采购义务植树的项目在这段时间也较为集中，项目数量较多。不过义务植树苗木采购的金额总体来说较小，一般不超过100万元，采购方式主要以询价和竞争性磋商为主，不过也有特殊情况。

例如，陕西兴平市2020年全民义务植树苗木采购项目已于2020年3月10日进行询价。预算为30万元，成交价为29.64万元，成交供应商为陕西西绿园林景观工程有限公司。

云之龙招标集团有限公司受扶绥县林业局的委托，就“扶绥县2020年度义务植树系列活动绿化苗木采购”项目采用竞争性谈判方式进行采购，总成交价为61.07万元。采购单位是扶绥县林业局。成交供应商名为广西新视野园林绿化工程有限公司。成交日期为2020年3月20日。

龙川县中信招标采购有限公司受广东省河源市龙川县林业局的委托，就“龙川县2020年义务植树造林苗木采购项目”项目组织竞争性磋商采购。总成交金额为71.5万元。

滕州市2020年度春季造林义务植树所用苗木及栽植采购项目竞争性磋商成交公告显示，该项目成交金额为88.86万元。

在众多义务植树树苗采购项目中，甘肃张家川县的项目比较特殊，采购树苗数量多，金额大。公告显示，甘肃西招国际招标有限公司受张家川回族自治县自然资源局的委托，对“张家川回族自治县自然资源局张家川县2020年义务植树基地项目”以公开招标的方式进行采购。采购预算为338.84万元。评标方法采取综合评分法。其中采购油松（仅供苗）237140株、香花槐（仅供苗）217100株。公告显示了此次项目金额较大的原因和目的：抢抓推进生态文明建设和实施乡村振兴战略的机遇，坚持全社会办林业，全民搞绿化，把生态建设与经济社会发展紧密结合起来，进一步明确区域绿化定位，突出生态涵养功能和绿色发展方向,以宜林荒山绿化和森林资源保护为重点，加快组织实施张家川县东部山区森林生态屏障建设，构筑全域大绿化系统。项目要求供应商须具有林木种子生产许可证原件和林木种子经营许可证原件；前述林木种子生产许可证和林木种子经营许可证已二证合一的，则须提供林木种子生产经营许可证原件。不过此项目的开标时间、地点为待定。

森林植被树苗采购金额大

在树苗采购的项目中，金额较大的主要是森林植被恢复工程的树苗采购。多数项目都在百万元以上。而这些项目的采购主要是集中在北方森林植被相对较少的地方，比如甘肃以及河北等。

例如，公告显示，甘肃鑫天马工程造价咨询有限公司受定西市安定区林业和草原局的委托，对定西市安定区林业和草原局2019第二批森林植被恢复工程造林项目以公开招标的方式进行采购，评标委员会于2020年3月13日确定中标结果。总中标价格为562.25万元。费用涵盖树苗的费用、树苗种植费用以及种植的水费三部分。中标日期为2020年3月13日。

甘肃金招项目咨询有限公司受东乡族自治县自然资源局的委托,对东乡县2020年乡镇造林绿化项目进行公开招标。第一包和第四包均为经济林树种；第二包为荒山造林及行道树补植树种；第三包为花卉种植。项目预算共计863.95万元。第一包为361.78万元，第二包为290.16万元，第三包为95.13万元，第四包为116.87万元。投标人须具有林业主管部门颁发的《林木种子生产经营许可证》（适用于第1、2、4包）。项目开标方式为电子开标。开标时间是2020年4月7日上午9时。

河北省张家口市及承德坝上地区植树造林实施方案康保县康保镇2019年人工造林京津风沙源项目，预算金额为382.61万元。项目采取电子方式招标。开标时间为2020年4月23日14时。

黑龙江省富锦市政务服务中心组织的富锦市林业和草原局2020年植树造林苗木采购项目，正在进行国内公开招标。预算为574万元。一共采购树苗855540棵。项目共七个标包，投标供应商可对上述七个标包任意标包进行投标。投标截止时间（开标时间）为2020年4月13日9时。值得注意的是，该项目的付款方式是货物验收合格后三年内付款。该项目也要求投标商具有林木种子生产经营许可证、苗木检验合格证。

此外，植树造林除了需要采购树苗以外，还需要采购一些周边的服务。比如植树造林的勘察设计服务。公告显示，河北德泽工程项目管理有限公司就丰宁国有林场管理处2019年张家口市和承德坝上地区植树造林项目勘察设计服务进行竞争性磋商采购。预算金额91.7万元。开标时间为2020年3月30日10时。

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