增强自身“造血”机能是发展的不懈动力

增强自身“造血”机能是发展的不懈动力

——访江西省机电设备招标有限公司董事长余铁根

本报记者 王晓清

一个拥有几十年历史积淀的国有企业，如何在政府采购代理业务中焕发活力？江西省机电设备招标有限公司董事长余铁根的回答是：与时俱进，充分利用人员和技术优势，让专业的人做专业的事。为此，他们创新了人才培育模式：引入大学教育的“学分制”——采购代理人员也要“修学分”。

《中国政府采购报》：您认为什么是采购代理机构的核心竞争力？

余铁根：现代企业的核心竞争力归根结底是人才的竞争，作为技术服务型企业，我一直崇尚的理念是：专业的事情要由专业的人来做。代理机构首先要吃透国家的法律法规，其次要有一套合乎实际的管理程序，再次要有专业的积累，这些都是把事情做好的基本要素，但是最关键的是人。

《中国政府采购报》：那您怎么培养专业的人呢？

余铁根：鼓励员工参加职业资格考试是方式之一。我们在招标师、建造师、造价师等职业资格领域加大了引导力度，同时在人才引进方面，不断提高“门槛”，例如在设备采购方面，已经由本科学历提高到专业对口的研究生学历。此外，公司组织开展多种形式的内训，内容除了业务知识外，还包括礼仪、法律法规、市场营销等，力求全面提升员工的综合素质。

除了常规培训，我们还将大学教育的“学分制”引入到日常学习考核中来，建设“虚拟学院”，每位员工都是“虚拟学院”的学员。并将企业赖以生存发展的各类知识和技能，规定成相应的学分，每位员工每年都要考核达到一定的学分才算合格，员工既可以针对岗位要求选修课程，也可以有针对性地选择其他领域进行研究，兼顾个性和共性。怎么修学分？我们采取自学为主、培训为辅的方式，并辅以监督、奖励、惩罚并重的考核机制，逐步形成“学习型企业”的长效机制。

《中国政府采购报》：也就是说贵公司对“专业的人”的内涵也在与时俱进。采购代理真的是如您说的那样“高门槛”职业吗？

余铁根：是的，是一个非常专业的行业。比如说招标文件，是采购工作的核心，相当于一个人的心脏，起着最关键的作用。有关业主需求、“游戏规则”的设置是否合理，技术商务参数是否科学等，都是招标文件所要解决的“先天性”因素。你可以把合同做得“锦上添花”，可以将招标控制得富有节奏，但最关键的是第一步：科学地制定招标文件。那么招标文件由谁来做？

招标文件中最核心的是技术、商务参数，要符合实际，太高了不经济，偏低了质量得不到根本保证；打分、综合评分要合理制定游戏规则，权重要科学等。这就印证了专业人才的重要性，从业人员要在法律、法规框架下，准确无误地反映业主需求，采购性价比高的设备或服务等。

做一件事和做好一件事，是有很大区别的，我们要做就要做到最好，而这需要长年的积累和历史的沉淀。

《中国政府采购报》：江西省级集采机构职能市场化以后，贵公司承担了省级单位的集采项目。您有没有听到过质疑的声音？

余铁根：有的。有些部门或个人要问：一个以盈利为目的的企业，能做好集采吗？2年多来，我们用实践结果来回答大家，我们的思路是规范操作，按照政府采购的有关规定做出品牌和影响。事实上，作为社会代理机构，市场压力促使我们必须100%做好这项工作。

首先，社会代理机构实行资质准入制，只有规范经营才能保住“饭碗”，在我们头上悬着一把剑，让我们保持着对执业的敬畏之心，这种硬制度的约束让我们始终绷紧着那根依法依规的弦。

其次，企业面对生存与发展的竞争压力，只有做好企业经营，才能赢得“回头客”，这是我们的内在动力。

最后是来自公司“历史的动力”。我们是1959年成立的老国有单位，在计划经济时代我们就从事设备采购，市场经济体制下采用了更为先进的采购模式，但一些内在东西跟过去都有联系。另外，公司几十年的积累，集中了大批专业人员，这对做好政府采购非常重要，是我们赢得市场的法宝，再加上技术、市场方面的优势，是历史积淀造就了今天的我们，给了我们无比的信心。

《中国政府采购报》：承担了省级的集采项目，也意味着同时要承担一些代理机构不愿接的小项目，你们有没有“微利的困惑”？

余铁根：目前政府采购业务份额大概占公司总业务量的近1/4。我对政府采购是充满信心的。国际上的标准是，政府采购份额要达到GDP的15%-20%，我们还有巨大的发展空间，这个“蛋糕”一定会越做越大的。当然，相对于西方国家已经有200多年的历史，政府采购在我国还算“新生事物”。代理机构最关心的是，监管部门如何扩大代理机构的业务范围和份额，不断完善法律法规，出台相应的细则指导我们的实务，让代理机构之间有公平竞争的舞台。至于“微利”，甚至“无利”问题，我想这只是发展中的阶段性问题，国有企业有责任、更有能力承担这份社会责任。

•企业名片•

企业名称：江西省机电设备招标有限公司

成立时间：1989年

历史沿革：原名南昌机电设备招标公司，1989年经江西省人民政府批准成立，与原江西省机械设备成套局合署办公。1992年更名为江西省机电设备招标公司。2007年，原江西省机械设备成套局转制为国有独资企业江西省招标咨询集团有限公司，由江西省国资委出资监管。江西省机电设备招标公司作为江西省招标咨询集团有限公司全资子公司，更名为江西省机电设备招标有限公司。

注册资本：800万元

公司规模：拥有2500平方米的现代化办公场所，6个设施先进的开评标大厅。拥有覆盖全省的经营网络和服务团队，中高级专业技术人员比例达90%以上。公司具有先进的计算机网络办公环境，自主开发了专家库管理系统，拥有近2000名全省各个行业内的专家信息，并加入了全国招标系统专家网。

代理资质：中央投资项目招标代理甲级资格、国际招标机构甲级资格、工程招标代理机构甲级资格、政府采购代理机构甲级资格。拥有独立进出口权。

2010年代理政府采购金额：16.5亿元

标准化认证：在江西省招标行业率先通过ISO9001-2000国际质量管理体系认证。