销量下滑背后，新能源汽车孕育新动能

【一家之言】

销量下滑背后，新能源汽车孕育新动能

■ 张泽明

7月，我国新能源车销量同比出现整体下滑，市场反应略显悲观。8月19日，工业和信息化部副部长辛国斌在“2019全球汽车产业创新大会”表示，我国汽车产业在经历了28年持续增长后首次出现负增长，进入市场和产业结构的调整期，未来3-5年将是汽车产业攻坚克难的关键阶段，但长期向好的发展态势没有改变。

根据中国汽车工业协会的统计，在整体销量下滑的情况下，新能源商用车却同比呈现增长，尤其是纯电动商用车同比增长31.7%。不难看出，在补贴滑坡的情况下，新能源车市场正在进行深度调整。种种迹象表明，新能源车行业正在孕育发展新动能。

新能源车市场发展路径渐趋明晰

近日，工信部发布了对《关于研究制定禁售燃油车时间表加快建设汽车强国的建议》的官方答复，首次书面提及禁售燃油车时间表问题。工信部明确表示，关于制定燃油汽车退出时间表，正会同国家发展改革委等相关部门，结合技术发展进程及产业发展实际，对禁售传统燃油汽车等有关问题进行研究，全面科学对比分析传统燃油汽车与新能源汽车在技术成本、节能减排、市场需求等各方面的潜力和作用。从我国地域广阔、发展不均衡的国情出发，因地制宜、分类施策，支持有条件的地方和领域开展城市公交、出租车先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。

由此可见，官方的发展战略很明确，就是公共交通先行由新能源替代，通过技术迭代更新，促使新能源车成本与性能不断优化，直至最终替代燃油车。官方支持新能源车的基调没有变，发展方向也没有迷失。

辛国斌提出，要做好顶层设计，加快推进《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》编制工作，凝聚行业共识，坚定发展信心；要促进协调发展，修订实施《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，完善传统内燃机汽车与新能源汽车协调发展机制，把握好新旧动能转换节奏。显然，在如何把握好新能源车替代传统燃油车的节奏问题上，官方认识是脚踏实地、方向明确的。

电池技术官方既有主流判断，又鼓励百花齐放

目前，国家已经出台对于电动汽车、氢燃料电池车、甲醇电池车等多种技术路线车型的支持政策，目的就是让市场自主选择，让最有生命力的技术能够在竞争中存活下来。

但是，百花齐放不等于发展不有所侧重。8月18日，由中电联电动汽车与储能分会、电动汽车百人会、国网电动汽车服务有限公司联合举办的“新能源汽车与充电基础设施协同发展高端研讨会”在北京召开。这次会议指出，纯电动汽车是我国新能源汽车发展的主流方向。经过多年努力，纯电动汽车已无明显技术瓶颈。即便在补贴退坡之后，继续快速向纯电动汽车转型的大趋势仍不可逆转。因此应该坚定信心、凝聚共识，不断提升我国车企在纯电动汽车领域的市场竞争力。此次会议上，专家也指出，从市场反馈角度看，纯电动汽车的发展是正常的，补贴退坡、市场竞争加剧导致的增长放缓，是发展过程中的正常波动，长期向好的趋势并未改变。对于动力电池和汽车安全问题，专家认为，行业有信心在3-5年内解决。

会议还认为，插电式混动汽车是纯电动汽车的有益补充，氢燃料电池汽车在燃料电池本体、制氢、储氢、加氢等方面仍存在短期内难以克服的障碍，未来将集中在长里程商用车领域应用。

车企对新能源车发展力度不减

虽然新能源汽车财政补贴在退坡，但是国内外厂商竞相逐力投入新能源汽车研发的步伐却在日益加快。

近日，美国通用汽车集团和德国大众汽车集团北美公司均表示，将未来大部分投资转入纯电动汽车。通用将在2023年前推出20款纯电动车型，包括面向北美的雪佛兰和凯迪拉克。大众则是打造了MEB纯电动车平台，同时旗下奥迪和保时捷也将推出纯电动车型。世界第二大汽车零部件制造商德国大陆集团（Continental AG）也宣布向电动化转型，该公司将不再投资开发用于内燃机的零部件，而是把更多的注意力和资金放在电力传动系统上，到2030年之后，生产最后一代内燃机车；大约在2040年内燃机技术会退出历史舞台。

国内各路造车势力也大举入场，不断有新势力入局，充分看好行业发展。日前，奇瑞商用车芜湖新能源产业基地宣告落成，第二代智慧物流车开瑞新能源海豚EV成为新基地首款下线车型，计划于9月份正式上市。华人运通公司近日推出了旗下豪华智能纯电品牌高合HiPhi，定位于豪华智能纯电超跑SUV，对标全球高端市场。几乎是同时，北京现代领动插电混动新车产品也正式上市。而且，作为国内合资品牌纯电模式续航最长的车型，其15.78万元至17.88万元的补贴后全国统一售价也引起了市场的广泛关注。

新能源车应用端发展路径更趋理性

各地首先从公共出行领域应用新能源车的态势非常明显。8月23日，潍柴联合中通客车开发的全新一代氢燃料电池公交车已在潍坊批量投放运营。据悉，车辆搭载了潍柴燃料电池发动机动力系统，通过了零上40摄氏度、零下20摄氏度的高低温考核、20万公里的可靠性和耐久性验证，最大续航里程350km以上，达到行业领先水平。目前，潍柴已联合中通客车在潍坊打造了3条氢燃料电池公交车运营专线，投放了30辆氢燃料电池公交车开展试运营，累计运营里程达50万公里；同时，在潍坊建成了一座日加氢能力达1000kg的固定式加氢站。

北京也在快递行业加快应用新能源车的步伐。7月26日，北京市十五届人大常委会第十四次会议审议了“两条例一决定”执法检查报告，其中透露，北京市准备用新能源汽车逐步替换现有的快递电动三轮车，并在今年10月底前出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”，进一步规范行业秩序。对于外卖车辆，北京市商务局表示将明确专用车型的范围和使用规定，并在需求集中的区域配套充电设施。北京市商务局还将鼓励快递与外卖车辆发展共同配送模式，以提高效率、减少车辆数量。

新能源车使用配套体系发展潜力巨大

一是优化新能源车评价体系，让消费者买的更放心。8月18日，中国新能源汽车评价规程在北京发布，这一评价规程将为消费者购买新能源汽车提供重要参考依据。随着新能源汽车评价规程的发布，今后每年将发布两次测评结果，首批测评结果将在今年12月份发布。中国新能源汽车评价规程是由中国汽车工程研究院、北京理工大学、清华大学、新能源汽车国家大数据联盟4家单位发起，评价规程融合了单车试验评价和大数据评价，以消费者视角，考量车辆的能耗、安全、体验3个维度。

二是充电端电网公司也在发力。在近日召开的“新能源汽车与充电基础设施协同发展高端研讨会”上，国家电网有限公司作了“推广智能有序充电，服务家庭电动乘用车规模化发展”主题报告，提出居民区智能有序充电可以有效利用居民区负荷低谷充电，避免大规模电网升级改造。该解决方案获得多位专家的高度认可，也将进一步提升居民新能源乘用车的充电体验。

三是优化新能源车停放服务。海南省要求各市县结合实际，按照不同区域、不同位置、不同车型、不同时段，实行新能源汽车停车服务收费低于非新能源汽车的差别收费优惠政策，制定新能源汽车停车服务收费标准。因地制宜综合使用免费停放、低价停放、降低收费标准或延长免费停放时间等措施，对新能源车停放提供优质服务。这无疑对饱受停车难折磨的车主具有非常诱惑力。

（作者单位：大连海关）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。