北京：快递电动三轮车或将“下岗”

北京：快递电动三轮车或将“下岗”

新能源汽车“蓄势待发”

■ 本报记者 孙冉冉

随着经济的发展，人们的生活水平不断提高、生活节奏不断加快，快递和外卖已与城市居民的生活息息相关。有数据显示，2018年我国快递业总营收高达6038.4亿元。电动三轮车作为快递小哥们的必备交通工具，穿梭在城市的大街小巷。

然而在北京，快递电动三轮车或将被取代。有媒体报道，日前召开的北京市第十五届人大常委会第十四次会议审议了“两条例一决定”执法检查报告，要求北京市用新能源汽车逐步替换现有的快递电动三轮车，并在今年10月底前出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”，进一步规范行业秩序，提升服务质量。

电动三轮车带来便利同时也伴随着隐患

近年来，城市快递和外卖业务发展迅猛，同时老人的代步需求也在不断增加，使得电动三轮车、四轮车数量猛增。据不完全统计，北京市目前已有超过400万辆电动三轮车和四轮车。

与汽车相比，电动三轮车价格低廉，随停随走，体型小巧，无需面对交通拥堵的困扰。同时，电动三轮车不上牌照、无需驾照，对驾驶人要求较低。这些特征使得电动三轮车成为外卖配送、快递公司最后一公里末端配送以及老人代步等方面的首选。但与此同时，电动三轮车乱停乱放、违规驾驶等现象也屡见不鲜，给城市交通和市民生活带来安全隐患。

事实上，很多快递公司、外卖平台和电商平台等都曾就交通安全对员工进行过培训，交通管理部门针对快递、外卖车辆检查也颇为严格，但经《中国政府采购报》记者观察后发现，很多快递小哥、外卖骑手仍会违规驾驶，超速驾驶、边看手机边行车、超载等现象屡见不鲜。

某外卖平台的骑手小王告诉记者，由于消费者要求尽量缩短快递和外卖配送时间，使得“快”成为多数快递小哥和外卖骑手的第一追求。“我们也知道安全驾驶利人利己，但是如果配送时间未达要求，很可能会收到差评，进而影响收入。”小王还表示，外卖和快递的订单与智能手机密切相关，因此很多快递小哥、外卖骑手为了提高效率会选择边看手机边驾驶，一心二用，极大影响交通安全。

针对上述乱象，近年来，多地政府都在探索新的解决方案。

早在2016年，深圳就曾发起 “禁摩限电”整治行动，有多家快递公司的数百辆三轮车被查扣，数十名快递员被拘留。但由于快递、环卫工作关系到民生，且当时尚没有替代三轮车的车型，最终没能完全禁止。今年3月，深圳又发布了《深圳市特殊行业电动三轮车过渡期管理方案》，提出自2019年4月1日起至2021年3月31日，对快递、环卫行业电动三轮车实施过渡期备案管理，过渡期后，所有快递配送、环卫作业电动三轮车将被取缔。

郑州在2018年7月也曾开展道路交通秩序综合治理工作，期间扣押了大批快递三轮车，但这一举措曾严重影响了当地快递行业，给当地居民收发快递带来不便。最终，该市出台相应措施，明确规定了针对快递三轮车的“六统一、六不准”，给予快递行业两年缓冲期，缓冲期内准许快递电动三轮车在市区行驶，缓冲期结束后则不再允许快递行业使用电动三轮车配送。

2018年4月，广州邮政管理局联合广州市公安局印发了《广州市关于邮政快递末端配送车辆规范化管理的实施意见》，提出通过统一车辆标准、统一标志标识、统一规范使用、统一车辆监管，建立一套符合当地实际的规范化邮政快递末端配送车辆运行管理模式，并逐步实现末端配送车辆由电动三轮车向小型汽车、新能源汽车的转型。

国家相关部门也曾出台相应举措整顿与电动三轮车相关的行业。2018年11月，工信部、国家发展改革委、科技部、公安部、交通部和市场监管总局联合发布《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各地政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。

新能源汽车取代电三轮，有人欢喜有人忧

根据北京市第十五届人大常委会第十四次会议上释放出的信息，北京将使用合法规范的新能源汽车，逐步替换现有的快递电动三轮车和外卖车辆。这一决定无疑会为新能源汽车企业带来更多商机。

据中国汽车工业协会数据显示，今年上半年，我国汽车产销总量分别为1213.2万辆和1232.3万辆，同比分别下降13.7%和12.4%。为此，中汽协下调了年初对2019年汽车销量的预判。经过重新评估，中汽协预计2019年全年汽车销量为2668万辆左右，同比下滑5％，而此前的预判为2800万辆。新能源汽车销量也由此前预测的160万下调至150万辆。北京要求新能源汽车取代电动三轮车这一举措，或许也会为不太景气的汽车市场注入一剂“强心针”。

与此同时，用新能源汽车配送快递、外卖，也将更加便于车辆管理，从而进一步改善北京市的交通环境，维护市民出行安全。

然而，也有人表示对这一决定有些担忧。

一是换成新能源汽车后，购车成本将会提高。据了解，目前顺丰快递使用的电动三轮车是由公司配备，因此顺丰快递小哥在接受记者采访时表示对车辆更换问题并不担心。但其他快递公司的快递配送员并不这样认为。圆通快递小哥小杨告诉记者，他的快递三轮车是自己花了不到3000元买的，如果换成新能源汽车价格势必会大幅升高，这样会十分影响他从事快递行业的积极性。也有市民向记者表示，担心快递成本提高后，快递会涨价。因此，快递车辆更换后，所提高的成本该由谁来承担成为一个需要考虑的问题。

二是换车后会提高对驾驶人要求，部分快递小哥和外卖骑手可能会面临失业。驾驶电动三轮车无需驾照，但驾驶新能源汽车则要求司机必须具有驾驶证。尽管目前，驾驶证已经比较普及，但是所有的快递员、外卖员并不一定都持有驾驶证，这也在某种程度上提高了快递员、送餐员的就业门槛。记者在采访过程中，有快递小哥就曾表示过对这方面的担忧。

三是充电问题。据悉，快递、外卖车辆每天需要多地配送，行驶里程较长，且配送地点多为办公、住宅等人口密集区。因此，未来用于配送快递和外卖的新能源汽车能否方便、及时地充电也是快递员和外卖配送员们十分关心的问题。

此外，与电动三轮车相比，新能源汽车在停车、走街串巷、躲避交通拥堵等方面都有些不便。因此，也有快递员表示，担心更换为新能源汽车后会影响配送效率、

总之，用新能源汽车取代快递三轮车，不仅有助于提高服务品质，也可提升首都城市交通治理能力，益处多多。但是，主管部门要想顺利推行，在制定相关法律法规的同时，也需要注意相关问题的处理和协调。

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