“引企入教”推动职业教育高质量发展

全国人大代表史立军：

“引企入教”推动职业教育高质量发展

本报讯 记者孙冉冉 吴敏报道 两会期间，全国人大代表、江苏省泰州市市长史立军带来关于以深化“引企入教”改革为突破口推动职业教育高质量发展的建议。他建议以政府购买服务、发放补贴等方式鼓励企业参与职业教育，促进企业技术人员参与教学、企业接受教师实践锻炼。

今年的政府工作报告提到，“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。”近年来，我国高度重视现代职业教育体系建设，国务院先后印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》《关于深化产教融合的若干意见》《国家职业教育改革实施方案》等政策文件，各相关部委、各省也陆续出台了有关配套文件，促进技能人才培养与产业需求融合工作取得了明显进展。

史立军表示，尽管受到上述政策红利推动，我国职业教育仍存在一些问题和困难。一是企业参与不够积极，“学校热、企业冷”的现象还较为普遍，校企协同的人才培养局面尚未形成。二是许多政策仍未能落实到位。近几年，中央、省、市出台了不少有关职业教育的政策“干货”，但往往宏观政策多、配套政策少，倡导性政策、指导性意见多而具体责任、义务和措施少，缺乏操作性强的实施细则和刚性约束，造成部分政策未能有效落实。三是社会氛围有待营造。受“万般皆下品、唯有读书高”的传统观念影响，“唯学历至上论”已成为社会的一种通病，加之职业教育质量水平不高、职校学生毕业发展前景不明朗、技术工人待遇地位低等因素影响，职业教育发展受到了严重制约。

为此，史立军建议，以《国家职业教育改革实施方案》出台为契机，坚持问题导向，深化“引企入教”改革，提高行业企业参与职业教育办学程度，构建产教深度融合、校企协同育人、需求导向完善的人才培养模式，为制造业高质量发展提供有力的人才支撑。具体来讲，国家发展改革委、教育部、财政部可以研究设立“引企入教”改革专项引导资金，对企业参与职业教育过程中的办学成本、设备损耗、资源投入等进行奖励补助，引导社会资金参与职业教育；可由国家税务总局梳理形成职业教育税收减免政策目录，并设计配套的实施细则和操作程序、标准，释放税收减免的撬动效应；财政部可明确以购买服务、发放补贴等方式鼓励企业参与职业教育的规范标准；教育部开展职称评审条例修订研究，加大教师下企业锻炼、参与研发的权重，不断提升师资队伍的教学能力和实践能力；应从国家层面加快清理歧视职业教育的文件、政策以及规定，推动职业教育学历证书与职业资格证书互认互换，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

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