路在脚下

【甘苦政采人】

路在脚下

■ 汪洪泽

又是一年的开始。

回眸走过的政采路，颇多感慨。

2014年起，我开始从事政府采购监督管理工作。全新的工作，生疏的业务，投诉的风险，监督的责任，都需要自己去面对。有过犹豫，有过彷徨，更有一种如履薄冰、如临深渊的感觉。

记得刚接触这项工作半年的时候，遇到一起投诉案件。项目技术含量较高，招标文件参数复杂，投诉人就技术参数方面的内容提出投诉。中标供应商已产生，采购活动是通知采购人暂停，还是继续开展下去？论证会、质证会，一个接着一个，包括咨询相关专家和业内人士，但因该项目是全新领域的科技产品，矛盾双方各持己见，处理起来感到进退维谷，左右为难，一时陷入困境。后经多次协调，投诉总算得到了有效处理，却深感自己所学知识有限，缺乏快速准确处理错综复杂矛盾的功力，缺乏拿捏火候、掌控尺度，“一刀准”的功夫。

每年政府采购资金上亿元，采购项目过千种，采购的品种五花八门。一个政府采购项目，从立项预算、计划申报、编制标书、发布公告、专家评审、下达中标通知到履约验收全过程的完成，宛如一粒种子，从选种、春种、夏锄到秋收，需全过程精心呵护，需要从事政府采购监督管理的人员熟悉相应的法律法规，准确把握采购流程和每个操作环节。为尽快适应工作需要，自己从基础学起，并订阅了《中国政府采购报》等报刊杂志，研究政府采购最新动向、借鉴政府采购指导性案例，学习其他省、市经验。同时，虚心向从事过这项工作的业内人士学习，遇到重大或难以裁决的投诉案件，请业内专家、律师、法官指导帮助。通过广泛学习，补充短板，恶补缺项，点滴积累，自己快速准确处理各种问题的综合能力提高了，遇到疑难杂症等复杂问题，处理起来也相应地得心应手了。

为提高采购效率，前几年，我市率先在全省开展了办公电脑的批量采购工作。从项目的策划到专家论证，就招标文件等组织代理机构召开供应商、采购人、业内人士和律师参加的座谈会，广泛征求意见，并就如何进行验收等环节，指导代理机构认真研究，详细推敲，制定周密预案，对可能遇到的问题，提出解决的办法，最终圆满完成了任务。经给采购人下发问卷调查，满意率达到90%以上，收到了良好的效果。

针对投诉处理难的问题，我与科室人员和业内人士及专业律师，结合工作实际，创造性开展工作，以“模拟法庭”的方式处理疑难和复杂的投诉案件。就是由财政监管部门参照法院开庭审理案件的模式，组织投诉人、被投诉人当面进行质证。通过双方的陈述、申诉、举证、质证、辩论，经过财政监管部门的调查合议后，依法做出结论，从而达到准确、快速、公平、公正结案的目的，以提高采购效率。两年来，通过“模拟法庭”的方式处理了6起疑难复杂的政府采购投诉。

4年从事政府采购监督管理工作的经历，有艰辛，有困惑，有烦恼，更有成功的喜悦和对人生的感悟。这4年的历练和摔打，丰富了我的人生，磨练了我的意志，提高了我认识问题、分析问题和解决问题的能力。

是政府采购工作给我们提供了广阔的舞台，让我们在这个舞台上扮演着不同的角色。我们如同是天平秤的校对员，测量校对着公平交易的准星；我们像是运动场上的裁判员，为博弈双方提供公正竞争的平台；我们更像是法庭上庄严的法官，法锤的起落，象征着公平、公道，是我们的天职。惠民工程的采购倾注着我们的心血，环保绿化项目的完成浸透着我们的努力，落实政府采购促进中小微企业发展的优惠政策，凝结着我们的辛劳。看到采购人采购到合格满意的商品，我们为之高兴，看到政府采购结出了累累硕果，我们为之欢呼，感到欣慰。

人们总是赞美春天，因为春天花团锦簇，花的事业炫目，叶的事业繁茂，而根的事业呢，因为它深埋在地下，不为人们关注，所以永远是平凡的。从事政府采购工作的人不也如此吗？

新的一年，进一步深化政府采购改革工作的画卷已徐徐打开，谋篇深化改革、布局今后工作意义重大。政府采购需要良好的环境，如果说一次不公正的采购项目污染的是一条水流，那么政府采购监督管理工作缺失公平、公正，污染的将是整个水源，破坏的是整个政府采购的生态平衡。政府采购责任重大，任重道远。

而路，就在脚下。

（作者单位：辽宁省抚顺市财政局政府采购监督管理科）

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