山东部署2019年政采预算编制

山东部署2019年政采预算编制

该省财政厅强调，在部门预算的基本支出和项目支出中，三类情形均应完整编制政府采购预算

本报讯 山东省财政厅近日印发通知，部署2019年省级政府采购预算编制相关工作。

山东省财政厅强调，在部门预算的基本支出和项目支出中，三类情形均应完整编制政府采购预算，一是凡列入《集中采购目录》内的品目，无论采购金额大小，一律编制政府采购预算。二是未列入《集中采购目录》内的品目，货物和服务项目单项或批量采购金额超过100万元（含100万元）的，工程项目单项合同金额超过150万元（含150万元）的，一律编制政府采购预算。三是适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的工程建设项目，均应编报政府采购预算。往年结转的政府采购预算不再重复编报2019年政府采购预算。对以前年度未列政府采购预算的部门财政拨款结转资金，如需实行政府采购的，应编制政府采购预算。

在采购方式及模式方面，山东省财政厅明确，凡同一预算项目内的货物、工程和服务项目，单个品目单次或批量采购金额超过400万元的，应当选择“公开招标”方式。属于招标投标法及其实施条例适用范围且达到400万元以上的工程项目，可选择“公开招标”或“邀请招标”采购方式。网上商城分为网上超市、定点采购和批量集采三种模式。根据《集中采购目录》相关规定，预算单位可结合实际采购需求，自行选择相应模式。其中，采购数量达到批量集采标准的，预算单位必须选择“批量集采”方式。其中，除服务器、小型机外，预算单位每个二级品目年度通过网上超市实施的采购预算总额，不得超过公开招标数额标准；采购50台以上的台式计算机（含台式一体机）、便携式计算机、空调、打印机，10台以上的多功能一体机、投影仪，1台以上的复印机，编制预算时应当选择“批量集采”。单次采购数量未达到上述标准的，预算单位可选择网上超市采购；定点采购具体包括家具、计算机网络系统及集成、车辆（不含专用车辆）、视频监控设备、灯光音响设备、视频（电视、电话）会议室设备、空气调节设备（恒温机恒温机组、专用制冷空调设备）、电梯、消防设备、建筑工程、装修工程、园林绿化工程、法律服务、印刷服务、维修和保养服务、车辆维修、车辆保险和车辆加油服务、物业服务、保安服务。除车辆外，预算单位单个品目年度通过定点采购实施的采购预算总额不得超过公开招标数额标准；对公开招标数额标准以下的货物、服务，以及不适用招标投标法及其实施条例的工程项目，由预算单位根据相关采购方式的适用情形，结合实际情况，自行选择竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源采购方式。对公开招标数额标准以上的货物、服务项目，预算编制时一律选择“公开招标”采购方式，如根据采购需求确需选择“邀请招标”或者其他非招标采购方式的，应当在具体采购活动开展前获得省财政厅核准。

此外，山东省财政厅还对政府采购预算编制涉及的采购品目，自行采购预算编制，采购代理机构的选择，进口产品采购，编报时间等作了详细规定。其中，对于自行采购预算编制，山东省财政厅提出，高等院校、科研院所采购的科研仪器设备属于分散采购范围，即单项或批量采购金额低于100万元的，可以不编制政府采购预算；100万元（含）以上的，需编制政府采购预算，由各高校、科研院所自行组织采购或委托采购代理机构组织采购；对用于科研目的的通用办公自动化设备，仍执行集中采购。高等院校、医院采购“G01其他货物（耗材类）”品目的，可自行采购，但年度自行采购总额不得超过200万元（含200万元）。符合上述第二、三种采购项目情形的，预算单位在预算编制时应当按照预算金额选择相应采购方式，待2019年预算执行时在“政府采购管理交易系统”内提出变更申请。

（鲁财）

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