江苏：搭平台 引机制 促服务 强监管

☆地方经验

江苏：搭平台 引机制 促服务 强监管

江苏省省级政府采购“网上商城”自2015年12月起在省级预算单位全面推行。截至去年年底，江苏全省共有10个设区市、超过半数的县（市）加入省级政府采购“网上商城”。“网上商城”采购总金额达4.11亿元。

江苏省制度先行，通过制度文件明确江苏省政府采购网上商城的范畴、要点。2015年，江苏制定了《江苏省省级政府采购网上商城管理暂行办法》确定了网上商城采购当事人的职责、采购程序、管理监督等内容；出台了《江苏省省级预算单位网上商城采购卡管理试行办法》，明确了采购卡的定义、信用额度、办理程序、办理数量、报销还款及日常使用管理等内容；出台了一系列配套文件，比如《关于在省级预算单位实行网上商城采购的通知》、《江苏省省级网上商城采购目录》等。

江苏电商采购的模式是依托现有成熟电子商务交易平台，由定点电商按照网上商城采购目录及限额标准，建立江苏省政府采购网上商城专用平台，并对接江苏省政府采购网上商城采购系统。

江苏省政府采购网上商城有以下六大特点：一是确定定点电商，通过公开招标确定合格的电商为定点电商。二是依托电商平台，利用成熟的电商平台和资源为政府采购服务。三是规定商城范围，目前江苏确定对13大类、160个品目进行电商采购，并明确产品的规格及节能的政策功能相关要求。四是控制商品价格，通过网上商城采购的商品，其成交价格不高于定点电商官网价格。五是自主选择采购，采购人自行采购标准上限为20万元，在20万元以下采购人可以自主到网上商城去购买需要的商品。六是实施即时监督，即通过电商平台流转的相关数据，对采购人的采购行为实施实时监督。

此外，江苏省在电商招标时规定：实行价格控制，即网上商城商品的价格必须要低于市场平均价，不得高于电商官网的价格；强化售后服务，针对一段时间的运行后，针对采购人对售后服务要求高的特点，制定专门的定单处理和售后服务方案；跟进专业管理，要求电商建立专门的网上商城管理服务团队，及时解决采购人在采购过程中遇到的问题；明确权利义务，电商合作协议共有二十条，明确了合同双方的权利、义务和责任。

（昝妍）

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