河南公布今明两年的集采目录及标准

河南公布今明两年的集采目录及标准

本报讯 近日，河南省财政厅发布《河南省2018-2019年政府集中采购目录及标准》（以下简称“新目录”），在保持政策延续性和稳定性的同时，借鉴中央和其他省市的做法，对前一期的目录及限额标准作了适当的调整，扩大了集中采购机构采购项目目录，减少了部门集中采购项目目录，提高了分散采购限额标准以及政府采购数额标准，确定调整权限和例外情形等情况。

据了解，新目录扩大了集中采购机构采购的目录范围，在《2016年-2017年政府集中采购目录及限额标准》的基础上，新增了8个品目，主要包含：信息安全设备、存储设备、LED显示屏、文印设备、显示器、电子白板、触控一体机、云计算服务等。同时，相应地缩减调整了部门集中采购项目中9个品目。此外，考虑到各地集中采购机构的代理能力、专业化水平等不同，允许各地以此为基础根据实际情况进行适当调整。

提高了公开招标的数额标准和分散采购限额标准。省厅按级次提高了货物和服务公开招标的数额标准：省级由2016年的120万元提高到200万元、市级提高到150万元、县级提高到100万元。2016年-2017年省级分散采购限额标准为20万元，市级10万元，县级5万元。目前，中央单位采购限额标准100万元，河北、湖北、安徽等省采购限额标准提高到50万元。因此，从提高采购效率、降低采购成本、提升可操作性等几个方面考虑，根据不同级次政府采购实际情况，提高了全省采购限额标准，分别为省级50万元、市级20万元、县级10万元。

首次规定了工程招标的数额标准。根据政府采购法规定，政府采购工程进行招标投标适用于招标投标法，因此，工程招标数额标准执行建设工程项目的规定标准。根据《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，以下情形必须招标：施工单项合同估算价在100万元以上的；与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的；与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元以上的；单项合同估算价低于上述规定标准，但项目总投资额（不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费）在1000万元人民币以上的，必须进行招标。为了明确全省政府采购工程招标数额标准，《河南省2018-2019年政府集中采购目录及标准》落实《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》规定执行。

采购人使用财政性资金的工程应当纳入预算管理，依法到财政部门进行政府采购实施计划和合同备案。

确定了调整权限和例外情形。在保持《河南省2018-2019年政府集中采购目录及标准》全省统一性的基础上，统筹考虑市县政府采购实际情况，赋予各地一定的调整权限。同时，为了避免随意调整、层层降低标准，明确了市、县两级的限额标准和公开招标数额标准不能调整。各省辖市人民政府（含省直管县和财政直管县）可结合当地实际情况，对集中采购目录进行适当调整，报省财政厅备案并公告后实施。

为激发省属高校和科研院所创新活力，2017年省财政厅印发了《关于省属高校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（豫财购〔2017〕6号），赋予省属高校、科研院所科研仪器设备自行采购机制。因此，集中采购目录不适用省属高校、科研院所科研仪器设备采购。

属于河南省政府采购网上商城采购目录范围的，按照网上商城采购有关规定执行。药品及医用耗材集中采购项目按照相关规定执行，不再纳入政府采购管理。航空机票代理服务按照财政部有关规定执行，不作为集中采购项目管理。    

（余泊）

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