环卫车采购尚无统一标准

本报记者 梁帅

最近环卫车采购大单频现，其中不乏新能源环卫车的身影，北京1060辆纯电动环卫车的上路，把我们目光再次引向了环卫车采购这个大市场。目前，环卫车采购市场的现状如何呢？

在本报上一期报道中，我们已经介绍了环卫车市场还有很大空间。但是据了解，目前环卫车采购市场仍存在采购主体混乱、采购标准不统一等问题。

两大问题是障碍

政府采购业内专家表示，实行环卫车标准化采购可以使目前杂乱的环卫车采购现状更加规范，有利于保证采购车辆的质量，并可根据每年的采购数量确定采购方式，比如采取协议供货等方式，这样还可以有效控制采购价格。而采购主体混乱、采购标准不统一是环卫车采购难以标准化的两大主要原因。

该专家还介绍说：“ 目前，环卫车采购还存在采购主体比较杂乱的问题，有市政部门、环保部门采购的，还有由安监部门进行采购。环卫车要统一采购标准，应首先明确采购主体的标准。另外，采购标准中还应包括市、县等不同规模城市配备环卫车的数量标准和价格标准等。”

记者通过采访发现很多企业对于统一环卫车采购标准非常赞同。据了解，目前大多数环卫车改装厂属于订单式生产，由于各个城市环境不同，对于环卫车的配置要求也不尽相同，这就造成了环卫车改装厂难以进行规模生产。如果标准统一，在掌握了大致销量的情况下，企业可以提前组织批量生产，这样可以更好地保证交货时间。长沙中联重工科技发展股份有限公司环卫机械分公司市场部负责人告诉记者：“如果政府采购环卫车有一个采购标准，那么我们在生产上将会按照这个标准来进行，目前我们是按照行业的标准进行生产。另外,假如能够明确到每个城市配备多少资金量的环卫车，对于企业的生产规模也会有一个指导作用，企业就不会生产过剩。”

统一标准并不难

目前，各地对环卫车的采购标准都不尽相同，这是否意味着环卫车难以形成统一的采购标准呢？相关专家表示，环卫车行业内一些已有的成文标准或许可以作为政府采购的参考标准。

以扫路车为例，现行的扫路车标准是2009年8月1日起开始执行的。该标准适用于各类扫路车，包括采用汽车二类底盘改装的扫路车和专用底盘生产的扫路车。标准对扫路车质量参数规定的非常详细，甚至细化到了清扫作业噪声、副发动机排气污染物控制、清扫装置避障等方面。比如，扫路车在清扫路牙时，还需要避免清扫装置与路牙的碰撞。因此，标准中规定扫路车应具有防撞避让保护功能。专家表示，这样的标准，既可以作为采购依据，也可以作为识别产品是否合格的依据。另外，如除雪车、洒水车、吸粪车等也都有相应的国家标准可以参考，可见制定统一的环卫车采购标准并非难以实现。  

 除了采购标准外，实行环卫车标准化采购的另一个重要因素是能否将环卫车纳入集中采购目录。目前，将环卫车纳入集中采购目录的地市还不多。其中，北京市是将环卫车和执法车等一起列入“其他车辆”当中，通过汽车协议供货的形式进行采购的。

某省采购中心主任表示，如果在充分考率可操作性后将采购标准统一，那么将环卫车纳入集中采购目录完全可行。如果能将环卫车纳入到集采目录，对于政府采购部门和环卫车改装生产企业而言是有好处的，一方面可以节省招投标成本；另一方面有利于环卫车采购市场的规范化、标准化。

业内专家认为， 随着公车改革的日益深入，政府采购乘用车的数量可能会逐步减少。采取政府采购的方式使该市场有望成为推广新能源车的主要阵地，以环卫车为代表的专用车辆或将成为政府采购汽车的主要市场。因此，环卫车采购的标准化成为各界关注的焦点。统一标准、将环卫车纳入集中采购目录是未来环卫车采购的一大趋势。