【聚焦市级采购】杭州打造政府采购网上便捷超市

本报讯 采购单位只要轻点鼠标，想要的商品即可收入囊中——经过3年的苦心经营，杭州市政府采购网上超市不仅集选购、支付、监管于一体，超市内商品的种类也越来越丰富。

杭州市从2009年开始着手构建网上超市，2010年网上超市开始运行。采购人从初期可在网上选购办公用品，到2011年定点会议、定点印刷等服务类项目也纳入超市范围内。目前这个超市已拥有电脑、打印机、传真机、空调等16大类办公用品，定点保险、定点加油、纸张等定点采购项目也即将成为杭州市政府采购网上商城的新品目。

建设政府采购网上超市是杭州市打造政府采购阳光运行机制的重要举措，也是该市推进政府采购电子化管理的创新手段之一。作为网上超市的管理者，杭州市政府采购中心（以下简称“中心”）在网上超市建设的3年时间里，通过建立政府采购供应商诚信库、建立协议供货执行情况审核机制、实行采购最高限价以及对协议供货价格进行动态监测管理等多项措施，维护网上超市有效运转。

网上超市是超市功能在网络上的延续。中标供应商将商品详情录入商品库，以文字、照片及影像等多媒体手段，通过互联网呈现在选购者面前。采购单位只需点点鼠标，想要的商品即可收入囊中。

杭州市根据网上超市采购的管理模式，将杭州市政府采购管理理念和淘宝商城模式有机结合起来，创新具有本地特色的政府采购网上商城，同时加大政府采购电子化大网络、大平台开发力度。使用该超市的采购人纷纷表示，杭州市政府采购网上超市不仅解决了政府采购时间长、价格高、效率低的问题，还将采购权利还给采购人。

超市建立以后，中心不断推出规范化管理举措，提出了供应商诚信的约束机制，并尝试网上议价、电子反拍等。据了解，杭州市规定，政府采购网上超市的供应商必须是持有工商营业执照的法人，中标供应商必须缴纳一定数额的保证金，一旦出现违规行为，将扣缴保证金，情节严重者甚至会列入信用黑名单，乃至取消供应商资格，以政府的强制力来保障政府采购网上超市的信誉。若采购单位对供应商的价格不满意时，可以发起网上议价、竞价和电子反拍，供应商围绕采购人的需求进行报价，在规定时限内报价最低者赢得订单。一位供应商说：“电子反拍将网上竞价的优势展现得淋漓尽致。”同时，杭州市政府采购网上超市系统通过相应的技术限制以及人工审核的机制，确保采购公平、公正、物有所值。

据中心有关人员介绍，杭州的政采网上超市相比其他网上超市具有两大特点：一是采购管理理念发生大转变。在原系统网上超市的基础上，建立一个集选购——支付——监管于一体的政府采购网上商城平台，有效提高了政府采购效率。二是网上商城商品货架范围可以不断扩大，目前已列入16大类办公用品，以后将根据采购人需求不断丰富网上商城的内容。（姚英）