87号令规定在广东批采落地

87号令规定在广东批采落地

该省政府采购中心发布第5期办公设备批量集中采购招标公告，依据８７号令，公告内容有多处调整

■ 本报记者 张明柳

修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）自2017年10月1日起施行。10月11日 ，广东省政府采购中心发布了广东省省级2017年度第5期办公设备批量集中采购项目招标公告。经对比记者发现，本期批量采购招标公告汲取了87号令“精神”，有多处调整。

共17个分包，预算后期公示

本期批量采购共包含17个包组，其中台式计算机10包，便携式计算机7包。分别为包组A1：台式计算机通用配置A1；包组A2：台式计算机通用配置A2；包组A3：台式计算机通用配置A3标准机箱；包组A3m：台式计算机通用配置A3小机箱；包组A4：台式计算机通用配置A4；包组A5：台式计算机通用配置A5；包组A11：台式计算机教育专用配置A11；包组A12：台式计算机教育专用配置A12；包组A13：台式计算机教育专用配置A13；包组A14：台式计算机教育专用配置A14；包组B1：便携式计算机通用配置B1；包组B2：便携式计算机通用配置B2；包组B3：便携式计算机通用配置B3；包组B4：便携式计算机通用配置B4；包组B11：便携式计算机教育专用配置B11；包组B12：便携式计算机教育专用配置B12；包组B13：便携式计算机教育专用配置B13。

招标数量及采购预算并未公示，据了解，有关信息将于本期批量集中采购计划申报截止后通过更正公告发出。评标方法为，当包组采购预算低于50万元时，采用最低评审价法评审；包组采购预算大于等于50万元时，采用综合评分法评审。综合评分法评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配为技术分70分，价格分30分。包组有效投标人数不足3家时，可现场转为非公开招标采购方式继续采购。

投标文件截止时间和开标时间为2017年11月3日9时30分。

依据87号令做出多处调整

87号令明确评标委员会不再依法对投标人的资格进行审查，进一步强化了评标委员会的五项职责。其中，第一项职责属新增内容，要求评标委员会对招标文件进行符合性审查。广东本期批量采购招标文件对此也有所呼应，将以往资格审查和符合性审查都是评标委员会负责，改为“采购人或集中采购机构对投标文件的资格性进行评审，评标委员会对投标文件进行符合性评审”。符合性审查内容新增“如果评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理”。这一条也是87号令的新增内容，为认定与处理低价投标提供了法律依据。

本期招标文件新增投标无效的六种情形，“不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标供应商的投标文件相互混装；不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。”对应87号令第三十七条，这部分也是87号令的新增亮点内容。

87号令还补充规定了四种情形以外不得修改评标结果。即分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的。广东本期批采招标文件也对这部分内容进行了补充，并规定：“评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者集中采购机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。”

开标环节要求新增“投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标供应商未参加开标的，视同认可开标结果”。对应87号令第四十二条。这部分也是87号令新增内容，旨在保证投标人的权利。

其他修改还有，新增投标文件被拒情形：对于未密封的投标文件，集中采购机构将拒绝接受。落实政府采购政策功能方面，新增残疾人福利单位也将视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。明确了相同不同投标人参加同一合同项下投标的处理，避免同品牌围标情况的出现，规定“提供相同品牌产品（非单一产品采购的，以核心产品为准）且通过资格审查、符合性审查的不同报价供应商参加同一合同项下报价的，按一家报价供应商计算等。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。