政府采购为第二次商业车险改革做好准备

政府采购为第二次商业车险改革做好准备

■ 本报记者 吴敏

根据2017年6月8日发布的《中国保监会关于商业车险费率调整及管理等有关问题的通知》（保监产险【2017】145号，以下简称“《通知》”），第二次商业车险费率改革正式实施。

虽然公车改革后公务车辆减少了，但是仍然保留了一部分执法执勤车辆，第二次商业车险费率改革将会影响到公务车辆的保费。第二次商业车险费率改革到底怎么回事？政府采购相关部门对正在进行的第二次商业车险费率改革做好准备了吗？

第二次商业车险改革

《通知》在全国范围内扩大财产保险公司费率定价自主权，完善车险费率市场化形成机制。这是继2016年以来第二次商业车险条款费率改革。据测算，本次改革后，车险最低折扣率将由目前的0.4335进一步下调至0.3825，部分地区低至0.3375。

驾驶习惯好、赔付少的车险客户车险费率将会更优惠。改革扩大了保险公司的定价系数浮动范围，二次费改后的商业车险保费=基准纯风险保费/（1-附加费用率）×无赔款优待系数×自主核保系数×自主渠道系数。按照测算，天津市、河北省、福建省等地区最低可以享受到0.3375的车险折扣率。在陕西、大连、宁波等区域，自主核保系数在0.85-1.15，自主渠道系数在0.75-1.15。

商业车险条款扩大了保险范围。因自然灾害受损、新车还没上牌就出事故的情况，都纳入了赔付范围。被保险人或司机的家人可以在第三者责任险项下赔付。在投保了专项附加险后，将不再扣减找不到第三方的30%绝对免赔。

据统计，2016年第一次商业车险费率改革初步达到了预期目标。商业车险车均保费较改革前下降了5.3%，车险投诉量占财产险投诉量的比重同比下降3.54%。2017年一季度行业车险保费增速6.6%，近85%的客户续保保费下降。据测算，此次费改将有60-70%客户享受到车险费率再次下降。2016年商车费改实现了车损险“车型定价”，使得市场集中度下降，2017年一季度中小保险公司承保盈利主体增至17家，达到2013年以来的历史最高纪录。改革倒逼险企实现精准定价，推动市场由“价格战”转为以产品和服务为核心的良性竞争，未来的车险市场属于能够做好风险选择和分类的险企。

下一步，保监会将加强保险公司车险综合成本率、综合费用率、未决赔款准备金提转差率等指标的回溯分析，打击市场违规套费等各种违法违规问题，积极推进治理车险“理赔难”。按照标本兼治、疏堵结合、多管齐下、综合施策的原则，积极稳妥深化改革，切实维护消费者合法权益，促进车险市场持续稳定发展。

政府采购做好衔接准备

正在进行的二次商业车险改革也将影响到公务车辆的保险费用。据记者了解，多地政府采购部门已经做好了与二次商业车险改革的衔接工作。

北京市政府采购中心在网站上发出《关于二次商业车险改革后续工作的通知》。该文件针对各中标的协议定点保险公司，指出《中国保监会关于商业车险费率调整及管理等有关问题的通知》调整了北京地区商业车险费率浮动系数下限，同时明确各保险公司的费率调整方案经中国保监会批准后方可使用。现依据2017-2018年度北京市市级行政事业单位公务用车定点保险政府采购项目《框架协议》的相关规定要求，要求中标的协议定点保险公司在取得中国保监会关于北京地区费率调整方案的批复后，三个工作日内将批复文件复印件向北京市政府采购中心报备，北京市政府采购中心将组织各中标保险公司进行二次报价。

记者拨打了北京市政府采购中心通过公开招标入围的几家协议定点保险公司电话，中国人寿财产保险股份有限公司北京分公司费英放表示，该公司已经向保监会报送了费率调整方案，目前正在等待保监会的批复。而其他几家如中国大地财产保险股份有限公司北京分公司、中国人民财产保险股份有限公司北京分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司北京分公司对记者表示，各家进展差不多。并解释称，这次保监会并没有统一要求必须在7月1日前通过方案，只要各家保险公司方案准备好了就可以上报保监会，保监会批复以后就可以执行。如果保监会将方案批复下来，各家保险公司北京分公司的政府采购专职联络人员会按要求在三个工作日内向北京市政府采购中心报备。

当问及各定点保险公司将如何进行二次报价时，这些公司纷纷表示，一般会按照保监会的批复进行报价，不会再低于保监会批复的各保险公司的报价。那些出险次数少、违规少的公务车辆将按二次商业车险费率改革获得更多车险保费优惠。

除了北京以外，记者也联系了其他省市，得到的答复基本一致，各省会按照二次商业车险费率改革的要求与政府采购相衔接，做好公务车辆的保险投保工作。

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