黑龙江举办省级预算单位政府采购培训

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  黑龙江举办省级预算单位政府采购培训

本报讯 黑龙江省财政厅近日举办省级预算单位政府采购培训班。旨在进一步规范政府采购管理，加快采购支出进度。

黑龙江省财政厅相关负责人介绍，近年来，黑龙江省政府采购规模不断扩大。数据显示，2016年，全省政府采购额为389亿元，占全省公共财政支出比重达9.2%。政府采购执行进度快慢直接关系各级财政预算支出进度。一季度，省财政厅下达省级政府采购指标54.3亿元，其中，已批复采购计划7.9亿元，占比14.5%；已支付采购资金0.9亿元，占比1.6%；1-4月份，下达采购指标55.1亿元，其中，已批复采购计划14.9亿元，占比27.1%，比上月提高12.6个百分点；已支付采购资金2.6亿元，占比4.8%，比上月提高3.2个百分点。从一季度执行情况看，政府采购计划上报、执行进度远低于规定的采购序时执行进度，更低于非政府采购预算的执行进度（48.1%）。如不采取切实措施，政府采购预算支出将严重影响省级预算总体支出进度。

为落实国家简政放权要求，强化制度建设，加快执行进度，近年来，该省财政厅先后下发《黑龙江省财政厅关于印发省级政府采购项目货物工程需求编制指引的通知》、《黑龙江省财政厅 黑龙江省国家保密局关于规范涉密采购工作的通知》、《关于规范省属高校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》、《省财政厅关于规范政府采购预算管理 加快政府采购计划执行的通知》、《省财政厅关于进一步加快政府采购预算执行的通知》，针对年度政府采购预算编制管理的完整性、可操作性和预算级次等提出要求；针对预算单位采购计划上报、执行慢等问题，提出加快执行措施，明确采购计划的上报时限；针对跨年度采购项目资金支付难问题，明确了采购资金支付实行权责发生制管理；对单一来源采购方式、部门集中采购方式、涉密项目采购方式适用范围及审批管理逐一进行明确。

省财政厅对省直单位提出了要求，如月份采购计划上报，6月底报罄，否则收回预算指标，用于民生急需项目；要求厅内相关处加快政府采购计划审核速度，原则上应当日办结，一般最多不超过3个工作日。要落实AB角制度，避免出差误事。省公共资源交易中心也明确了标书编制、审核和执行时限，以及各岗位、环节办结时限。要求采购人确认标书时限，逾期不确认的，将视同默认。

分析采购执行慢的原因，一是预算单位存在着观望，迟迟不上报采购计划问题。对此我们规定了时限，过期作废。二是不熟悉政府采购法律法规，不能正确提出采购需求和编制标书问题。对此举办了招标代理机构业务培训和省直预算单位业务培训班，辅导如何正确提出采购需求和编制标书问题。避免质疑和投诉不发生或少发生。

此次培训内容包括：政府采购需求编制指引、政府采购负面清单、政府采购制度及操作实务和政府采购评审专家管理。来自采购处和政府采购实务第一线、有着较为丰富的理论基础和实际从业经验的行家里手对相关法律政策要求进行了深入浅出的讲解。

（刘佩玉  尚宗亮）

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