环卫车采购标准何时明确

【环卫车采购专题】

编者按：目前,城市环境卫生问题作为各级政府需要着力解决的民生问题之一被广泛关注。各级财政纷纷投入资金采购环卫车辆,用机械化手段让城市变得更干净。在这个庞大的市场中，环卫车采购还存在什么样的问题？如何使环卫车采购市场更加规范化？如何让环卫车生产企业更加便利地参与到这个市场中来？本期特推出环卫车采购专题,以飨读者。

本报记者 吴敏

在诸多的环卫车采购公告中，记者发现了一个规律,就是环卫车的种类较多，诸如垃圾清运车、吸粪车、洒水车、扫路车、清洗扫路车等等。而对于同一种类的环卫车而言,各地采购的车辆在大小、排量、先进程度上各不相同,比如同是洒水车,有些地方采购的是15万元左右的,有些地方则是30万元左右的。面对这样的问题，地方政府采购执行机构的负责人是怎样看待的呢？

上海市政府采购中心主任孙昭伦说：“这暴露出的一个问题就是环卫车采购的标准还不明确。这个标准包括环卫车采购的资金来源标准,环卫车采购主体的标准以及省一级城市、市一级城市、县一级城市配备环卫车的数量标准和价格标准等。”

那么,如何理解环卫车采购的标准呢？孙昭伦继续解释道：“现在《党政机关公务用车配备使用管理办法》已经出台了，明确了党政机关在配备公务用车时应当遵循1.8L以下、18万元以下的原则，那么采购监管部门和执行部门对此就有了一个明确的采购标准，如果采购人申报1.8L以上、18万元以上的公务用车，监管部门肯定不会批准，同时执行部门也不会进行采购。而现在对于环卫车等特种车采购而言，就缺乏这样的一个标准。目前，环卫车采购主体比较杂乱，有市政部门、环保部门，有的甚至还有安监部门等等，所以也需要明晰采购主体的标准。另外，采购的资金量也各不相同，有的市、县比较重视用机械化手段解决环境卫生问题，配备到环卫车采购上的资金就会多一些，在环卫车采购的车型以及种类上就会丰富一些，采购来的环卫车质量也会好一些。而有些地方不太重视环境卫生的机械化解决手段或者财政没有这么多资金配备到这一块，对环卫车的采购预算就相对较少，采购来的环卫车质量和档次就会差一些。这实际上对于各个区域而言是不太公平的。另外,采购标准的缺失也让采购监管部门的审批缺乏依据,这样就导致地面上跑的环卫车有大有小,有豪华的也有简陋的。因此,国家相关部门应出台环卫车采购标准。”

安徽省政府采购中心副主任邓建成也表达了同样的观点。他说：“在环卫车采购方面，应当明确，省会城市、市级城市、县级城市配备多少钱的环卫车，种类都包括哪些，以及环卫车采购的资金来源在国家财政和地方财政上如何划分等。这样的标准明确以后才能保障各个城市在环卫车的资金支出上较为均衡，才能让环卫车采购更加规范。”

对于环卫车的采购标准，企业将是如何看待的呢？长沙中联重工科技发展股份有限公司环卫机械分公司市场部负责人表示：“如果政府采购环卫车有一个采购标准，那么我们在生产上将会按照这个标准来进行，目前我们是按照行业的标准进行生产。另外,假如能够明确到每个城市配备多少资金量的环卫车，这对于企业的生产规模也会有一个指导作用，企业就不会生产过剩。”

今年财政部在其政府采购工作要点中明确提出，政府采购标准化建设是今年的重点工作之一。政府采购在实现标准化的过程中，不仅包括理论的标准化、程序的标准化、工作机制的标准化等等宏观层面的标准化建设，而且在环卫车等特种车采购的微观层面，政府采购的标准化建设也应当将其纳入，以更好地完善整个政府采购的标准化建设体系。政府采购在各个层面都有标准可依、有标准可执行了，政府采购工作才能在标准化道路上越走越远。