专家呼吁：将环卫车纳入集采目录

本报记者 吴敏

纳入中央集中采购目录的汽车是指单价在5万元以上的轿车、越野汽车、面包车、大客车，可见，目录并没有将环卫车列入其中。那么，针对近年来大量的环卫车这个特殊的汽车采购而言，是否可将环卫车纳入集中采购目录？而纳入集中采购目录的利弊又是什么呢？

天津南开大学法学院教授何红锋赞成将环卫车纳入集中采购目录，他说：“我认为环卫车不但可以纳入、而且应当纳入集中采购目录。中央的集中采购目录中没有列入环卫车，不排除中央财政是不采购环卫车这一原因，即环卫车都由地方财政出资采购。因为环卫车并不具备不招标采购的条件。从网络上可以查到，国内生产环卫车的厂商不少于三家。即使环卫车生产厂家比较少，或者有其他不宜招标的情况，也可以在采购时视具体情况由采购监督部门批准不进行招标采购。因此，将环卫车列入集中采购目录，应当是可行的。”

安徽政府采购中心副主任邓建成则对环卫车纳入集中采购目录的一些好处阐述了自己的观点，他说：“假如将环卫车纳入集中采购目录，那么环卫车的采购都必须由政府采购中心来操作，这对于环卫车的操作规范性来讲是非常有利的。虽然，就省一级来讲环卫车采购量并不是很大，但是如果将其纳入集采目录以后，就能够通过汽车协议供货全省联动的方式，将环卫车采购全省的需求都集中起来统一招标。这样做可以有效地调动全国范围内的环卫车生产厂家来投标，进行充分竞争以后就能将价格有效地降下来，所以如果能将环卫车纳入到集采目录，对于环卫车采购而言是有好处的。”

对此，企业是如何看待的呢？长沙中联重科环卫机械分公司市场部负责人表示：“如果能将环卫车纳入集采目录，再进行协议供货全省联动，企业是非常愿意的。因为这将给企业提供一个‘看得见’的市场。”

对此，记者也了解到，北京是将环卫车和执法车等车辆打包归入“其他车辆”当中，通过汽车协议供货的形式进行采购。不过，北京市政府采购中心相关负责人也表示，北京市一级虽然将环卫车进行汽车协议供货，但是采购人对于达到一定数量的环卫车也自行委托社会代理机构进行招标，通过采购中心采购的并不是很多。

上海市政府采购中心主任孙昭伦也对环卫车纳入集中采购目录有自己的看法，他说：“目前，环卫车的标准并没有建立起来，将环卫车纳入集中采购目录需要考虑执行方面是否好操作。如果环卫车像公务用小轿车一样，有了配备的标准，那么将其纳入集中采购目录，政府采购中心才好操作。”