马正红：莫轻视制造厂家授权书

马正红上海市政府采购中心高级工程师。

重要设备或大型设备采购文件的供应商资格条件中往往要求代理商必须出具制造厂家授权书，其作用就是要求制造厂家对代理商提供的投标设备及售后服务信誉和能力出具承诺，也即保证投标设备的来源合法、正宗，售后服务承诺具有履行能力和可靠性。当然，有些采购项目需求中包括很多设备及辅机、辅材等，并不需要所有设备及辅机、辅材都出具制造厂家的授权书。比如中央空调供货及安装项目，一般要求出具空调室内机、空调室外机、空调机组的制造厂家授权书就可以，而空调系统中的其他非重要设备和辅机辅材并不需要出具。

在此，笔者认为，对制造厂家授权书应当注意以下几点：

一是仔细研读招标文件，弄清招标文件对制造厂家授权书是否为唯一授权。如招标文件中要求提供制造厂家针对本项目的唯一授权书，也即同一品牌同一型号设备,制造厂家只能出具一张制造厂家授权书，如同一品牌同一型号设备，出具2张以上制造厂家授权书给2家代理商并参与本项目投标，该品牌设备的投标就视为无效投标。当然招标文件对制造厂家授权书如没有要求是唯一授权，就不存在以上无效投标问题。

二是仔细研读招标文件，弄清招标文件中的制造厂家授权书授权范围。招标文件中会明确对哪些设备需要制造厂家授权，没有要求出具制造厂家授权书的非重要设备和辅机、辅材不需要提供。

三是仔细研读招标文件，注意招标文件中制造厂家授权书格式要求。招标文件中有一章为“投标文件的有关格式”，规定了制造厂家授权书的固定格式。投标人不要自己设计制造厂家授权书的格式，要严格按招标文件中的制造厂家授权书格式填写。

四是招标文件一般要求制造厂家授权书提供原件，即在投标文件的正本中，制造厂家授权书必须是原件，必须有制造厂家盖单位公章、法定代表人本人签字或盖章。

五是填写制造厂家授权书必须细致谨慎。以往采购中，笔者发现，投标人经常犯的错误有：项目名称、招标编号写错，出具的制造厂家授权书是针对以前已经完成的项目；有效期写错。如2011年误写成2010年；出具授权书的主体不清或有误。出具制造厂家授权书的主体必须是投标设备的制造厂家。