国联：诚信守法规范服务

■本报记者 王晓清

湖南国联招标有限公司（以下简称“国联”）从事招标代理多年来，经历了政府采购制度的逐步建立与全面发展阶段，始终恪守一个企业的本分和职责，坚持“诚信守法、规范服务”的经营理念，也因此获得了市场的回报：多年来，国联的业绩在湖南省名列前茅，其中政府采购业务份额荣居榜首。

以法规为准绳

国联董事长赵虹常说：“诚信让我们走得从容，规范使我们感到淡定。”

国联人深知，招标代理机构作为一种中介服务机构担当着多重社会角色，既是招标人的代言人，又是法律法规的执行人；既是招投标双方的信息沟通人，又是招标过程的组织人。这种多重身份必然要求其具有高度责任意识、良好的职业操守、较高的法律政策水平，才能保证招标过程符合国家的法律法规，招标结果满足项目的需要。

“我们经常充当法律的义务宣传员。”员工小林说，公司要求对于客户不理解的法律法规要进行耐心细致的解释；对招标过程中遇到的新情况新问题，首先向有关行政主管部门请示汇报；不超越法律法规的界线代理招标项目，对客户无视法律法规的要求，予以坚决制止。“尤其是最后一条，有时候客户感觉我们很‘讨嫌’。”小林说，但这是公司“铁打的原则”。

按制度办事以制度管人

国联人明白，在代理服务市场，只有优质的服务才能胜出，因此，国联首先会摆正自己的位置，“我们不是政府机关，也不是采购人。”某些代理机构因代表政府部门而高高在上的感觉在国联遍寻不见，他们的要求是为招标人当好参谋，以咨询服务的理念持续稳定地提供服务；对项目建设负责，做好事前、事中、事后全过程的工作，维护招标投标当事人的合法权益。

国联的每一位员工都知道，公司最不能容忍的是因公司内部自身原因影响工作进度，员工们可以为项目牺牲休息时间，但最根本的是，国联靠规范行为提高效率。公司本着按制度办事、以制度管人的思路，先后制定了财务、业务、员工管理等一整套行之有效的工作纪律、管理制度和操作流程，并按照ISO9000质量管理体系在企业内部建立起严谨的业务流程管理规范，保证业务人员合法合规地执行项目，保障代理服务的规范和质量。

为了使公司的服务得以循序渐进，步步为营，首先在组织架构上，与同行不同的是，国联不实行“一个项目包到底”，而是按照专业划分给不同专业的人来完成，让“专业的人做专业的事”，让业主放心。内部有分工又有合作，既有部门责任又有公司整体利益，遇到大的项目，公司组织集体研究项目特点，整合和利用公司整体资源，共同为业主制定招标方案。其次建立了严谨的业务流程管理规范，严格认真地把好法律法规的学习关、招标文件的编制关、招标过程的程序关，从一开始就考虑到风险的存在。同时注重标准化基础建设，建立了评标专家库、项目信息库、供应商信息库、综合管理信息库，建立了公司网站和局域网络。制定了招标文件和流程文件标准模版，并根据法律和规范性文件要求及时修正。坚持严谨行事，高度重视细小环节，不允许出借、转让、出卖资格证书或以挂靠方式以本公司名义承接招标代理业务行为等。

员工“充电”有妙方

理念和制度的执行关键在人，更何况招标代理工作是政策性、专业性和法律风险很强的工作，需要代理机构具有对人员的持续培训和自身不断学习的能力。国联始终把提高员工的法律意识、业务水平、综合能力及工作纪律作为头等大事来抓，他们的“充电”良方还真不少：

一是法律学习。采取集中学习为主与自学相结合的方式，并组织公司员工学习交流，制作了十几部专业课件。二是参加继续教育和专业学习。三是分析讨论典型案例，及时总结经验，引导员工遵纪守法。四是学习业务和专业知识，由外行向内行转变，在业务上不当外行或少当外行，员工们用掌握的法律知识和专业技能，为业主当好参谋和助手。

【链接•简介】湖南国联招标有限公司

湖南国联招标有限公司是依法组建的综合性招标代理机构。拥有财政部认定的《政府采购代理机构甲级资格》、建设部认定的《工程招标代理机构甲级资格》、商务部认定的《国际招标机构甲级资格》、发改委认定的《中央投资项目招标代理机构乙级资格》、湖南省建设厅认定的《工程造价咨询乙级资格》。2005年公司通过ISO9001：2000质量管理体系认证。

2005年、2006年、2007年、2008年、2009年连续5年被湖南省建设工程招标投标监督管理办公室评选为“优秀招标代理机构”；2009年被中国招标投标协会、湖南省招标投标协会评选为“诚信创优”和“诚信守法”先进单位；2009年被湖南省政府采购协会评选为“先进代理机构”。

多年来，公司建立了一整套行之有效的工作纪律、管理制度和操作流程，内部建立了专业局域网络，并配置了各类先进的办公设备，建立了评标专家库、供应商库和招标信息库，确保招标工作能做到公正、客观，靠规范操作、诚信服务得到政府及用户的认可。

公司已完成湖南省人民政府新机关院建设项目、人民大会堂湖南厅装修工程、湖南省人民会堂建设项目、全国第五届城运会场馆建设、三批国家粮食储备库及棉花库土建工程、国库集中支付银行定点等重大项目。（周黎洁整理）