【贵州普安】“幸福路”上夸政采

作者：欧阳棋

一条笔直结实的水泥路将贵州省普安县龙吟镇小村小寨与外面的城镇连接起来，结束了该镇农民出行“晴天一身灰、冬天一身泥”的历史。这条被村民称为“幸福路”的修建，让龙吟镇的农民熟悉了两个名词，一个是“‘一事一议’财政奖补项目”，另一个则是“政府采购”。

据介绍，在实施“一事一议”财政奖补项目过程中，普安县以政府采购形式采购建设所需的水泥，大大节约了财政资金，让更多的农户普照到公共财政的阳光。

去年以来，普安县全面实施“一事一议”财政奖补项目，全县建设总投资2452.09万元，项目涉及全县14个乡镇，受益农业人口累计达到64894人。在实施该项目过程中，普安县对项目建设所需的水泥实施政府采购。

普安县农村综合改革领导小组及时成立了由县监察局、县质监局、县采购办等6个单位组成的采购领导小组。鉴于项目建设所需水泥总量虽近2万吨，但建设实施点涉及到普安县14个乡（镇）122个点，分布在普安县所属的东、西、南、北、中地域，不同的地域运距将导致供货价格的不同，公开招投标不能满足建设的需要，经研究决定采用询价采购的方式进行采购。

普安县综改领导小组按照询价采购的规定，向普安县毗邻的水泥厂发出了询价函，同时要求统一供货点为县城所在地的盘水镇，并按盘水镇至各乡镇的实际里程吨/公里支付运费。

经过询价，贵州一家公司以密封报价296元/吨、每吨公里运费0.9元中标。但是经过核算，以楼下镇为例：如果以每吨296元，再加上从盘水镇到楼下镇75公里的运费每吨67.5元，那么拉到楼下镇的水泥价格将是每吨363.5元，而楼下镇市场上的水泥价格是每吨340元。采购小组认为：政府采购要以最少的钱，买最好的货物。

因此，采购领导小组又向各乡（镇）人民政府发出了《普安县农村公益事业项目“一事一议”建设水泥市场信息调查表》，及时收集到了各乡（镇）水泥市场售价信息。根据市场信息与询价采购中标价格的核算，位于盘水镇以南的乡（镇），如果以中标价格供货，那么，供货价格将高于当地价格；如果以与楼下镇最近的黔西南州泰安水泥有限公司供货，供货价格就会低于市场价格。

为此，采购领导小组再次召开小组会议，并征询了被询价的黔西南州泰安水泥有限公司的意见，该公司愿以300元/吨（询价中的密封报价）、不另计运费的价格供货。经研究决定，本着合法、合理、节约的原则，追加包括黔西南州泰安水泥有限公司在内的2家供货商。

通过这种采购方式，普安县“一事一议”财政奖补项目建设所需水泥的采购价格，每吨普遍低于市场售价20元，而楼下镇每吨水泥低至40元、龙吟镇每吨水泥低至36.8元，老百姓也因此获得了真正的实惠。