四川省2015年空调批采近万台

数字观察

四川省2015年空调批采近万台

采购方式多样化，中标供应商以当地经销商为主

■ 本报记者 耿丹丹

近日，四川省政府采购中心发布四川省省本级2015年10-12月份空调批量集中政府采购项目竞争性谈判结果公告。这也意味着，四川省2015年空调批量集中采购项目全部结束。

2015年，四川省取消了协议供货，首次执行批量集中采购。一年四期，近万台的采购规模，采购方式多样化，中标供应商以当地经销商为主，格力成为中标金额最多的品牌……《中国政府采购报》记者对2015年度四川省省本级空调批量集中采购进行了梳理。

采购金额达到1520万元

2014年12月，四川省印发了《四川省财政厅关于省级单位实行批量集中采购有关事宜的通知》，明确自2015年起，台式计算机、便携式计算机、打印机及多功能一体机和空调机等品目开始执行批量集中采购。此举被视为对四川省取消协议供货推行网上竞价采购和商场直购政策的重要补充，通过归集通用性强、技术规格统一的采购需求，发挥批量集中采购的规模效应，从而降低政府采购价格，提高财政资金使用效益。

2015年全年共4期，共采购9868台空调，采购金额达到1520.325万元。其中第一期是2015年5月招标的四川省省本级2015年4月份空调批量集中政府采购项目，采购规模最大，共采购8039台空调，中标金额达到1135.705万元。第二期是2015年7月招标的四川省省本级2015年5-6月份空调批量集中采购，采购了432台空调，中标金额为130.359万元。第三期是2015年10月招标的四川省省本级2015年7-9月份空调批量集中政府采购项目，采购1068台空调，中标金额为214.887万元。第四期便是刚刚结束的四川省省本级2015年10-12月份空调批量集中政府采购项目，采购147台空调，成交金额为39.374万元。

统计显示，采购单位以高校为主，如第一期中采购了7275台空调的成都理工大学。其次，行政机关事业单位也是主要的采购单位，如四川省福利彩票发行中心为全省中福在线销售厅，采购了近400台空调。同时，采购机型以分体定速壁挂机1.5P-3000型为主，采购数量达到7920台，其次为采购数量达到935台的分体定速壁挂机1.5P-3000型。采购数量最少的为分体定速柜机5PG-10000型，仅32台。

采购方式多样化

不同于此前三期一直采用的公开招标的采购方式，2016年1月执行的四川省省本级2015年10-12月份空调批量集中政府采购项目采用了竞争性谈判方式。而此举在四川省省级批量集中采购中仅用于空调品目，IT类品目批量集中采购仍以公开招标为主。“该项目采购规模较小，在申请报批后，决定采用竞争性谈判的采购方式。”四川省政府采购中心相关负责人介绍，未来将根据项目的实际情况，合理选择采购方式。

同时，这种调整带来的最直观的改变便是采购执行周期的大大缩短。该项目采购公告发布时间是2016年1月4日，成交公告时间是1月20日，执行时间仅为16天。而此前的四川省省本级2015年7-9月份空调批量集中政府采购项目的招标公告发布时间是10月14日，最终中标公告时间是11月27日，执行时间长达一个半月之久。

谈判的主要内容包括价格，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；响应文件对谈判文件的响应性，与谈判文件要求的偏离及其影响；易耗品、备品备件的供应和售后服务承诺；其他因素，如工艺、技术、安全、节能、环保等；供应商执行合同的能力、业绩和信誉等；其他谈判文件要求的内容。

从细节来看，采取竞争性谈判后，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，按照供应商的报价由低到高排序。同时，项目要求在一年之内，也就是自1月1日至12月31日为止，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%，否则响应文件无效或取消成交资格。

当地经销商为参与主力

央采、广东省级的批量集中采购项目采购规模相对较大，投标供应商以生产厂家为主。而该项目的投标供应商以当地经销商为主。如第一期、第二期都有所收获的成都市南虹制冷工程有限公司，代理品牌为格力。业内人士表示，在省级项目中，经销商的本土化服务能力更强，项目的执行也更为顺畅，其优势相对明显。

统计数据显示，中标品牌最多的是格力，中标金额达到1442.99万元。美的、海信也有所收获，中标金额分别为39.374万元和37.961万元。

采访中，来自生产厂家的相关负责人表示，与中央国家机关空调批量集中采购、广东省级空调批量集中采购相比，虽然四川省省级批量集中采购采购规模较小，但是考虑到四川省已取消协议供货、一年4期的采购频率等诸多因素，他们仍然非常看重四川的省级批量集中采购，积极地与当地经销商一起配合参与投标。

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