今年成都固定资产投资7700亿元 大力推行PPP模式

今年成都固定资产投资7700亿元 大力推行PPP模式

●以天府新区、北改等为重点区域，重点谋划推出一批具有比较优势的重大项目

●大力推行PPP模式，以政府投入撬动社会资本，把民间资本转化为投资增长的“源头活水”

□本报记者 陈碧红 张守帅

成都即将与TCL签订合作协议，后者的彩电有望搭乘“蓉欧快铁”运往欧洲。

1月18日，成都召开市委经济工作暨城市工作会议，会上透露的这则消息引发热议。它显示出在国家实施“一带一路”战略背景下，成都经济所处方位正在发生变化，从“区域中心城市”向“国家中心城市”和“国际性区域中心城市”跃升。

非但TCL，考虑良久的格力电器也将与成都“联姻”。成都今年将建立一把手招商引资出勤率、成功率考核机制，各种利好举措，让人们对“十三五”开局之年的成都经济更加充满憧憬。

但对成都而言，在万亿级基础之上，实现所确立的经济增长7%以上、完成7700亿固定资产投资，解决发展不足与结构性矛盾并存的问题，推动从“要素驱动”向“创新驱动”转变，并不容易。

成都市委提出要打 “六场关键战役”，这些将带给成都哪些转变?

提升创新第一动力“创业天府”升级2.0版

上周六，成都迎来新年首场“菁蓉汇”，艺术类创新项目和逾2.8亿元投资意向金的对接碰撞，令现场高潮迭起。

这是一种现象，成都经济工作会则专门解读了另外一种现象：成都特别缺乏具有标杆性、支撑性的领军企业，产值上百亿的只有14家，“有根大企业”不多。

看似不相关，两者实际上指向了一个问题：成都需要借助创新创业，加快形成以新兴产业为引领的中高端产业体系，切换发展动力，并在创新创业潮中，花大力气培养根植于成都的百亿、千亿级大企业。

成都为此提出了“12345”创新改革思路，即，以建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心为目标，加快打通政产学研用协同创新和军民融合创新“两大通道”，紧紧扭住国家自主创新示范区、成都科学城、“创业天府”行动计划“三大主要抓手”，实施知识产权、人才发展、金融支撑和开放合作“四大战略”，强化政策、组织、法治、服务和舆论“五大保障”，尽快形成一批可复制借鉴的改革创新经验。

成都还将把“创业天府”升级至2.0版，提升“菁蓉汇”品牌和实效，确保成功申办并办好首届国家级“创交会”。

固定资产投资7700亿元 推出具有比较优势的重大项目

2015年，成都实现固定资产投资7007亿元，在稳增长中发挥了重要作用。今年，成都将固定资产投资的目标锁定在7700亿元。“今天的投资结构，就是明天的产业结构”。成都决策者认为，尽管投资对稳增长的支撑作用短期内仍然无法替代，但是投资拉动必须更加注重趋利避害，绝不能再搞大水漫灌，必须解决“投什么”和“谁来投”的问题。

成都将以天府新区、北改等为重点区域，重点谋划推出一批具有比较优势的重大项目。尤其是发挥工业“一业定乾坤”的作用，将其作为投资的重中之重。成都将加快“3+N”工业园区布局，天府新区、高新区、经开区将打造“大创造”“大制造”“打车都”板块，中心城区以外的区(市)县优化也会建设一批20平方公里以上的工业集中发展区。

会议印发了《2016年成都市重点项目计划汇总表》，凸显出成都对项目工作的异常重视。成都把对区(市)县一把手招商引资情况纳入年度考核，天府新区、高新区、经开区考核百亿元级重大项目，其他区(市)县考核十亿元级项目。考核完成怎么样，成都要求“用数字说话”。“谁来投”，即解决投资主体的问题。成都将大力推行PPP模式，以政府投入撬动社会资本，把民间资本转化为投资增长的“源头活水”。

“蓉欧+”战略 将整合资源的触角向外延伸

“站在月球看地球，站在珠峰看成都。”——这是成都市长唐良智对成都找准发展定位所采取的思考方式，他认为，成都要在全球格局和国家战略中抓住重大机遇。

在这方面，成都将大力实施“蓉欧+”战略，加快建设成都国际铁路港，将其在三年后建成中国第一大国际物资出口港，进一步奠定成都国际口岸城市和国家向西向南开放桥头堡的地位。为此，成都将拓展国际国内物流“两张网”，推动物流业与制造业、服务业“三业并举”，做强枢纽、节点、腹地、服务“四大支撑”。

今年成都在大通道建设上将有更大作为，加快推进高铁枢纽城市建设，推进西成客专、成贵客专和成兰、川藏、成昆铁路建设，推进成都至西宁铁路、蓉昆高铁成都经天府国际机场至自贡(宜宾)铁路等前期工作。

成都将进一步提升外贸出口能力，大力发展服务贸易、服务外包和跨境电子商务，推动外贸从“大进大出”向“优进优出”转型升级。力争今年外贸出口增长10%。

为企业减负 做好加减乘除四则运算

据分析，成都投资后劲不足、工业增长乏力，很重要一部分原因就在于企业的发展动力不足。壮大提升实体经济，需要调动企业的主体积极性。

为切实给企业减负，今年成都将启动降低实体经济企业成本行动，打好降低融资成本、减税减费、简政放权的政策“组合拳”，通过优化供给侧结构性改革，释放企业活力。

形象言之，就是做好补齐短板、提升基础设施承载能力的“加法”，做好政府简政放权、减税减费的“减法”，做好技术改造、产品升级的“乘法“，做好淘汰落后产能和“僵尸企业”的“除法”。