江苏省政府采购中心 徐州市餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目：规范操作 一步都不能少

江苏省政府采购中心

徐州市餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目

规范操作 一步都不能少

2013年7月，徐州市被确定为国家第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，根据国家批复的试点方案，徐州市餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目设计日处理餐厨废弃物规模为366吨/日，分两期建设。2014年7月，该项目入选首批省级PPP项目库，成为江苏首批政府和社会资本合作（PPP）试点的15个项目之一。

江苏省政府采购中心将PPP项目的采购工作列为该中心2015年的重点工作，而徐州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目也成为江苏省政府采购中心组织的首例PPP项目。

为了确保项目的顺利实施，江苏省政府采购中心在省财政厅领导和相关处室的大力支持下，多次召开专题会议学习相关文件规定，组织精兵强将形成项目小组，研究制定采购实施方案。4月28日，在江苏政府采购网上发布资格预审公告，共有北京、黑龙江、河南、山东、湖南等地的10家供应商参与该项目的资格预审。5月20日，经评审小组对各投标申请人提交的资格预审申请文件资料的审查，共有8家供应商通过资格预审。　

资格预审阶段完成后，江苏省政府采购中心多次会同采购人和咨询机构就招标文件进行了逐字逐句地审核和定稿，并形成了较为完善的PPP招标文件范本。6月28日，江苏省政府采购中心发出采购公告及招标文件，按照《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的要求，7月2日上午中心领导亲赴徐州组织了现场考察，下午组织了答疑会议，就投标单位关心的技术标准、项目用地及投标文件制作等问题进行了详尽的解答和提醒。会后省政府采购中心会同采购人就相关问题连夜形成了会议备忘录，并及时于7月3日发送给相关投标单位，保证了项目的准时开标。江苏省政府采购中心7月20日组织了徐州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目的现场评标工作，通过资格审核的5家潜在社会资本合作方递交了投标文件，经过由财政预算管理部门、行业主管部门代表、以及财务、法律、环境保护等方面专家组成的评标委员会评审，推荐出了3家候选社会资本合作方。

评标结束后，随即成立了专门的采购结果确认谈判工作组，并组织了采购结果确认谈判，与排名第一的候选人徐州鼎和生物科技有限公司/中联重科股份有限公司(联合体)率先达成一致。中标初始餐厨废弃物收运和处理服务基本单价为197.89元/吨，远低于原最高限价230元/吨。

徐州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目在江苏省政府采购中心完成采购，标志着江苏省首批15个ppp示范项目出现阶段成果，这是全省首例严格按照财政部操作指南规定的PPP流程规范运作的政府采购ppp示范项目。该项目采购的成功完成锻炼了采购队伍，形成了规范的采购文件标准化模板，体现了财政的政策功能，较大的节省了财政资金，成为PPP范本在全省推广。（宗禾）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。