江西全面启动公车改革

江西全面启动公车改革

车改后将组建公车服务中心、被改车辆将公开拍卖、厅局级最高可获1690元补贴

■ 本报记者 吴敏

近日，江西召开了全省公务用车制度改革工作动员大会。今年底前江西省将基本完成全省党政机关及参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，适时启动全省其他事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，用2到3年时间全面完成公务用车制度改革。

将组建公车服务中心

江西省车改的机构范围包括全省各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关、各民主党派和工商联、参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位。

这次车改的人员范围是在编在岗的厅局级及以下公务员和参照公务员法管理的人员，在编在岗的机关工勤人员。车辆范围是全省各级党政机关的一般公务用车和执法执勤用车。将取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车。省直机关各部门可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车，各设区市、县(市、区)按不超过本级现有一般公务用车的10%比例，保留本地区的机要通信、应急用车。改革执法执勤车辆，保留执法执勤车辆的部门仅限于纪检监察、法院、检察院、公安(含森林公安)、司法(含监狱劳教)、农业、林业、食品药品监督、交通(海事)、工商、地税等11个部门。

未来，对于这些保留下来的车辆，江西将在省、市、县三级分别组建公车服务中心、应急调研接待用车、跨部门综合执法用车等平台，提高剩余车辆使用效率。对于一部分公务用车需求是否会通过公车租赁进行解决？相关知情人员表示，暂时还没有这方面的计划。

车辆处置机构已招标

被改车辆如何处置，社会各界高度关注。

江西省政府采购相关负责人表示，今年年中，江西省直机关就通过公开招标，选定了评估和拍卖机构，除必须报废的黄标车和老旧车辆外，其他全部面向社会公开拍卖。此外，除特殊用车外，按规定保留的省直公车号牌统一变更为赣M开头，尾号为G的专门号段，并向社会公开。

招标公告由江西省政府机关事务管理局网站发布，招标范围为“为江西省省直机关指定数量（总量约1300辆）的公务车辆提供鉴定评估、拍卖以及解体处置相关服务”。

当时招标分为3个项目包，分别为车辆鉴定评估项目包、车辆拍卖项目包以及车辆解体项目包。车辆鉴定评估项目需要入围的供应商提供指定数量公务用车的鉴定评估及相关服务；车辆拍卖项目需要入围的供应商根据指定数量公务用车的评估情况， 对进入拍卖名单的汽车进行拍卖及相关服务；车辆解体项目则需要入围的供应商根据指定数量公务用车的评估情况，对需报废解体的汽车进行解体处理及相关服务。

为了保证车改效果，招标公告对投标人相关资质提出了要求。车辆鉴定评估要求具有省商务主管部门等机构颁发的有效的《二手车鉴定评估机构核准证书》。车辆拍卖要求具有省商务主管部门等机构颁发的有效的《拍卖经营批准证书》。车辆解体要求具有省商务主管部门等机构颁发的有效的《报废汽车回收拆解企业资格认定证书》或《再生资源回收经营者备案登记证明》及其他有效证明。而且投报第二包的拍卖企业自有或长期租赁（租期不少于1年）的场地展位面积不少5000平方米；参加该次政府采购活动前三年内，没有重大违法记录；本项目不接受联合体投标，不允许代理商投标。

最后，江西省巨鑫旧机动车鉴定评估有限公司、江西飞腾旧机动车鉴定评估有限公司入围车辆评估中标机构。江西省车辆报废回收有限公司入围车辆报废中标机构。江西省华众二手车拍卖有限公司和浙江机动车拍卖中心有限责任公司入围车辆拍卖机构。

补贴最高1690元

公车改革后，公务员补贴如何补？司勤人员如何解决？

车改既要保障公务出行又将降低行政成本问题。按中央的规定，补贴标准不高于中央和国家机关标准的130%，总支出比改革前低7%以上。由此，江西省车改省直机关公务交通每月补贴标准设为四档，即厅局级1690元，处级1040元，科级650元，科员及以下500元。经测算，省直机关公务交通费下降7.5%。对此，江西某省直机关处级干部青波表示：“我们单位平时用车量不大，所以此次车改处级干部可以拿到1040元的补贴，还是很不错了，我们也挺满足的。”

那么，车改所需的这笔补贴费用将由哪里保障？江西省财政厅厅长胡强表示，对于公务用车改革后的经费保障问题，中央明确规定，按照分级管理的原则，改革所需经费由本级财政负责。

对于司勤人员的安置，江西省人社厅厅长刘三秋表示，安置主要采取竞聘上岗，内部转岗，允许提前离岗创业，解聘并做好经济补偿以及就业服务等渠道解决：以内部消化为主、多种方式安置，不得将司勤人员简单推向社会。要针对不同情况妥善安置，切实保障他们的各项权益。

为保障车改政策落实到位，审计部门表示，将组织专项审计，重点关注改革后公务用车配备和运行维护费用，车改补贴发放，车辆处置等情况。江西省将严肃查处各种车改违纪行为，确保各项改革政策和措施不折不扣落到实处。

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