深圳龙岗试行政府采购标准化改革节资162.8万元

深圳龙岗试行政府采购标准化改革节资162.8万元

原标题：预算价502.5万 中标价339.7万

日前，涉及14个学校的深圳龙岗区教育系统多媒体电教平台公开招标政府采购项目，吸引了29家供应商参与投标。供应商参与热情之高、家数之多，远远超出了以往同类项目的情形。经过充分竞争，分为5个标段、预算总额502.5万元的采购项目，最终中标价为339.7万元，节约资金162.8万元，节资率达32.4%，节资成效之高，创近年之最。这一巨大的变化，是龙岗区政府采购中心实施标准化采购改革带来的结果。

今年以来，龙岗区政府采购中心以建立采购需求标准化为核心，从教育系统部分通用类采购项目入手，在全市政府采购行业率先试行标准化采购，进一步规范了政府采购行为，提高了采购效率、节约了采购成本。到9月中旬，该中心共完成标准化采购项目39个，采购总额1525.2万元。

避免“只买贵的、不买对的”

政府采购标准化改革，涉及从预算编制到计划管理、采购执行、监督管理等方面，在全国政府采购行业尚属新生事物。

采访中，龙岗区政府采购中心有关负责人告诉记者，要从根本上解决社会上有人质疑的政府采购“只买贵的、不买对的”、“萝卜招标”、采购耗时长效率低下等问题，只有深化政府采购标准化改革。通过政府采购各环节一系列标准化的制订和实施，减少政府采购各方的自由裁量权，进一步规范政府采购行为。经过前期深入调研、多方沟通协调，今年初，龙岗区政府采购中心确定从教育系统网络电脑室、多媒体电教平台、学生课桌椅、教师办公家具四类设备入手，先行先试，以点带面分步实施，逐步实现通用类货物项目标准化采购全覆盖。此项改革举措已入选龙岗区2015年“微改革、微创新”项目库。

区政府采购中心有关人员告诉记者，目前虽有一些同行也在试行标准化改革，但着重在规章制度、采购程序上的标准化，尚未涉及采购需求标准化这一实质性的核心内容。

逐步探索扩大标准化采购范围

龙岗区政府采购中心把采购需求标准化作为推进政府采购标准化改革的切入点。在教育部门提出采购设备的功能需求基础上，今年初，该中心网上公开征集供应商对相关设备技术参数的意见。经过聘请专门的咨询公司汇总分析后，组织行业专家认真评比，先期确定了网络电脑室、多媒体电教平台两类设备的标准化采购需求，统一了采购设备的技术、商务需求及价格，为实施标准化采购奠定基础。

为切实解决招标文件技术参数存在的歧视性、排他性，以及对供应商的资格条件要求过高等问题，该中心依据确定的标准化采购需求，分别制定了网络电脑室、多媒体电教平台两类设备统一、规范的标准化招标文件模板。 这既减少了重复劳动，又制约了政府采购各方的自由裁量权，有效遏制了“暗箱操作”等违法违规行为，也避免了同类同档次项目采购标准及价格不统一的现象。

随着标准化采购的实施，政府采购工作的透明度和公平性进一步增强，供应商参与投标的积极性显著提高，两类标准化设备采购项目投标供应商分别达15家和24家，比实施标准化前分别增加了1倍和2倍，市场竞争更加充分，共节约资金356万元，节资率高达23.3%。目前，该中心正在总结分析前期网络电脑室、多媒体电教平台两类设备的标准化采购试行情况，接下来将在学生课桌椅、办公家具两类项目中实施标准化采购，不断完善措施，逐步探索扩大标准化采购的实施范围。（记者 邸继勇 通讯员 岳向东）