首批125辆车改取消车网上拍卖

西安公车改革进入深水区

首批125辆车改取消车网上拍卖

■ 本报记者 吴敏

9月28日起，按陕西省西安市公车改革统一部署，西安市第一批共125辆公务用车制度改革涉改取消车辆（简称“车改取消车辆”）在西安产权交易中心以网络竞价的方式公开拍卖。至此，西安公车改革进入深水区。

实行网络拍卖

本批次拍卖车辆包括朗逸、雅阁、帕萨特、比亚迪等多个品牌，拍卖车辆不含车辆号牌。只要是具有完全民事行为能力的自然人、中国境内合法存续的法人或其他组织均可参与竞买。报名和竞价均通过网上进行，竞买人登录西安产权交易中心网（www.xacqjy.com）“西安市公务用车制度改革涉改取消车辆网络竞价拍卖专题”页面，查看车辆详细信息，选择竞买车辆，按照《操作指南》进行报名和参与竞买。报名竞买前先点击“用户注册”注册淘宝账户，并完成支付宝实名认证，如已是淘宝注册用户并已实名认证，则不需重复注册和认证。

每车的竞买保证金为1万元，保证金交纳按照网络竞价页面提示网上支付，不接受网下或现场交纳保证金。9月26日至27日为展示期。届时，拍卖车辆将在西安市西户路（108国道）中段8号鱼化汽车产业园公诚二手车阿房宫交易市场内展示。

9月28日10时起，开始自由竞价，周期24小时。竞拍完成后，成交的买受人请在10月8日至10月10日，到车辆展示场地办理成交确认手续、交纳成交价款和费用、提交过户资料。

通过政府采购评估和拍卖机构

虽然西安公车改革此次采取的是网上拍卖的方式，但具体的拍卖机构、评估机构以及报废拆解机构仍然是通过政府采购公开招标完成的。

2015年7月6日，西安市公务用车制度改革领导小组办公室下发《关于市公务用车制度改革涉改取消车辆处置有关事项的通知》（市车改办法〔2015〕6号），规定“本次市公务用车制度改革涉改取消车辆的处置工作，市车改办（市机关事务局）委托西安产权交易中心组织实施。西安产权交易中心作为涉改取消车辆的采购人负责通过政府集中采购公开招标方式确定车辆处置的鉴定评估机构、拍卖机构、报废解体机构。”

作为本次车改取消车辆处置工作组织实施机构，西安产权交易中心依据文件要求，严格按照相关规定，加强组织，落实各项准备工作。西安产权交易中心中心通过西安市市级单位政府采购中心对西安市公务用车制度改革涉改取消车辆处置服务机构进行公开招标。西安财政局政府采购管理处相关负责人介绍道，采购监管机构下达采购计划以后，市级单位政府采购中心积极准备，7月29日发布招标公告， 8月20日开标，经过评标，8月21日发布中标公告，最终确定陕西交安二手车鉴定评估有限公司、陕西公诚二手车鉴定评估有限公司，西安市公物拍卖行、陕西天龙国际拍卖有限公司，陕西欣辉报废汽车回收拆解有限公司分别为本次车改取消车辆处置的鉴定评估机构、拍卖机构、报废解体机构。西安产权交易中心中心已与中标供应商签订了政府采购合同。

西安产权交易中心将联合西安市公物拍卖行、陕西天龙国际拍卖有限公司以网络竞价拍卖方式，对西安市公务用车制度改革涉改取消车辆公开拍卖,网络竞价拍卖由淘宝（中国）软件有限公司和支付宝（中国）网络技术有限公司提供技术支持和服务。

车补分8个档次

西安公车改革后，公务人员用车需求如何解决？

据了解，今年6月26日，西安市公车改革动员部署会召开，在陕西省首个启动市县车改。根据《西安市公务用车制度改革总体方案》，车改原则、范围、车辆处置等均参照省级车改方案执行。西安市级机关公务交通补贴层级划分为八类。其中，副市级每人每月1690元，科员及以下每人每月550元。西安市的车改范围为在编在岗的厅局级及以下工作人员。其中市级四大班子、市检察院、市法院正厅级领导，区、县党委、政府主要负责人鼓励其参加车改。对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。西安全市保留的一般性公车，不得超过编制数30%。保留的执法执勤用车比例，市级不超过60%，区县不超过70%。市级机关、区(县)将集中保留车辆建立服务保障平台，实行统一管理。

西安市方案特别明确，在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，平台车辆可用于保障跨区域远距离公务出行，可用于地方发生突发事件的应急保障。明确将设立综合执法车辆平台，保障在实际工作中具有行政执法职能的部门(如国土、环保、城管等)的公务出行。市级机关综合执法平台设在市机关事务管理局。

西安市在方案中明确划定了市级机关公务交通补贴保障范围为：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区城区和西安咸阳国际机场。在此范围内自行选择公务出行方式，公务出行不再报销公务交通费用。西安市一位张姓公务员表示，明确划定保障范围，在范围内按补贴额度拿补贴，可操作性强，在报销时也较为明确。

西安市级机关公务交通补贴层级

副市级 每人每月 1690元

正局级 每人每月 1500元

副局级 每人每月 1350元

正处级 每人每月 1040元

副处级 每人每月 950元

正科级 每人每月 650元

副科级 每人每月 600元

科员及以下 每人每月 550元