信息化的核心是资源的整合与利用

互联网+政府采购：一场姗姗来迟的约会系列谈②

信息化的核心是资源的整合与利用

张纪雄

先后毕业于北方交通大学经济系、北京大学国家发展研究院、美国Fordham University加贝利商学院。

北京市科技进步奖获得者，亚洲开发银行注册咨询专家。曾主持过多个“国家重点新产品计划”、“863计划”和“核高基”等重大科研课题，负责组织实施数十个国家部委和大型企事业单位的信息化建设。具有信息技术与经济、财政政策、电子商务、互联网金融和大数据等领域的实践与学术背景，对技术、产业和经济有深入独到见解。

■ 张纪雄

当路口的红灯亮起时，一辆正在行驶的汽车会停下来。是什么让汽车停了下来?大多数人会理所当然的认为是司机，因为司机踩了刹车，车子才停了下来了。

如果红灯改为警察，或者车里安装一个能接受红灯信号并自动制动的装置，车又是怎么停下来的呢？到此，其实答案已经清楚了：车子之所以能停下来的表面原因是人为控制，实际上，真正的控制者是“信号”。

这里的“信号”就是我们通常所说的信息。信息的价值因人而异，一条信息是否有用完全取决于人的行为目标。对某人极为宝贵的信息，也许对其他人一文不值。因此，目标是判定信息价值的唯一标准。

管理是信息行为

人们工作中的每一项活动都是为了实现某项目标。任何目标只有精心地去控制、去管理才有可能实现。这种进行精准控制的行为就是信息行为。信息就是为进行这种控制而输入的内容，信息控制是为达到预定目标进行的需要耗费精力的选择行为。信息行为本身就是一种施加控制的努力。

施加控制是实现人类一切复杂目标的关键。将砖、瓦、石、木料集中起来并不等同于一幢楼房，要使之变成楼房，需要在每一个细节上施加控制力，让每一砖、瓦、石、木都精准地各就各位才能最终成为楼房。

控制的输入就是信息输入，控制力资源则是信息资源。即使最简单的生产行为也离不开物质、能源与信息三大资源的利用。工作、生产的目标越复杂，对信息控制的依赖程度也就越高，信息行为产生的价值也越大。

将工作中的控制行为理解为信息注入会极大提升对信息资源的认识。托尔斯泰曾说过，“聪明的人是能实现自己目标的人”。是否有助于目标的准确实现是评价信息行为价值的出发点。管理是对人力或者其它资源进行计划、组织、领导、控制，使其快速达到组织目标。无论是管人还是管物，最终都会归集到对人的管理。人对某个物质能进行控制，产权理论认为其实质是人与人之间的契约，是一种规定某人可以使用而其他人不能阻止其使用的契约。管理归根结底，也是人与人之间的契约。为达到管理目标，信息在履行契约方面能够起到关键作用。

组织系统就是信息系统

信息经济学认为，信息是传递中的知识差。我们身处在一个不确定的客观环境中，信息是为了应对系统中的不确定性。

一个单位、一个部门，其设置的安排实质就是为了加工与传递信息。下属汇报工作、领导下达指示命令的可以被认为是信息行为。我们不能简单地理解有了计算机才有信息系统。信息原本与计算机无关，计算机能处理的信息永远是信息中的小部分。

因此，一个强大的信息系统（或组织系统），对达成管理目标、提高管理水平至关重要。评价一个信息系统，不能单一看它的业务处理能力，更要看它的信息处理能力以及信息提供能力。

信息化是信息的电子化，它是指一个过程，而这个过程是没有终点的。信息化结果是信息资源的积累，积累信息的目的是信息资源的开发与利用，利用信息是为了管理系统按目标高效运行。因此简单认为信息系统是手工作业电子化，而忽视信息系统的天然功能，即提供信息，就会误入岐途。

信息的稀缺与不稀缺

为强调信息资源的重要性，人们总是引用“信息资源与物质、能源并列构成支撑社会的三大资源”的说法。但凡谈到资源，经济学通常认为其具有稀缺性。所有技术的产生，都是为了解决资源的稀缺问题。人们认为阳光是自然资源，取之无尽用之不竭，一点也不稀缺，但是，为什么有阳光的房子卖得贵呢？那是因为盖房子的采光技术稀缺，只有少部分房子才能得到阳光。

在信息技术不发达时，“信息共享”自然成为了信息系统建设中的首要目标。但互联网的存在，极大地改变了社会信息共享的环境。近年来，网上资料呈指数增长，通过搜索软件，人们能快速搜集到过去不敢想象的、丰富的信息资料。电子邮件、即时通信、手机及各种信息手段铺天盖地，翻倍增长的航空班次及快速发展的高速公路和高速铁路网络，在加快人员与物品流动的同时，进一步促进了信息共享。经济学认为，一种资源的供应增长必然会带来其边际价值的下降，互联网未来的信息资源开发及信息共享价值已在不断下降，与此同时，信息资源的再加工成本急剧提高。由于各类信息的标准不同，规范各异，这些信息的再加工甚至只能由“人”进行原始处理，信息生产的边际成本在快速上升。因此，信息化的核心问题不是信息共享，而应是信息资源的整合与利用，基于这类问题的信息技术就显得特别稀缺。

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