国采中心批量集采首引竞争性磋商

国采中心批量集采首引竞争性磋商

此举走在全国前列，成为首个“吃螃蟹”者

本报讯 记者程红琳报道 在创新采购方式、推进政府采购竞争性磋商工作方面中央国家机关政府采购中心又有新动作。

日前，经财政部批准，中央国家机关政府采购中心(以下简称国采中心)就台式机、便携式计算机、打印机3品目批量集中采购进行国内竞争性磋商，磋商范围包括上述3品目的供应、运输、安装调试、培训及售后服务。

竞争性磋商政府采购方式是为深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（PPP）模式等工作需要而新设的一种重要的采购方式。作为批量集中采购的风向标，此次国采中心在中央单位批量集中采购项目中引入竞争性磋商采购方式，也成为首个“吃螃蟹”的。

区别于公开招标，此次国采中心引入竞争性磋商采购方式评标步骤主要分五步。一是成立磋商小组。该小组由国采中心根据有关法律法规和磋商文件的规定，结合磋商项目的特点组建而成。二是磋商小组确定后，所有成员应当进行磋商准备并对响应文件进行初步评审。内容包括：磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。响应时间截止后，磋商小组将审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求，包括内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全，并验证保证金等。在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。初步审查后，磋商小组将对响应文件进行详细评审。三是对响应的澄清。即磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。四是磋商小组对响应文件进行详细评审。五是确定成交人，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。

对于供应商来说，采购方式变更后，最关注的莫过于评标标准和评标办法。记者了解到，在竞争性磋商采购方式下，评标采用综合评分法，磋商小组将依据响应人响应文件对其资信、业绩、响应产品质量、服务、技术方案、价格等各项因素进行综合评价，综合评选出最佳响应方案。评分因素同样分为四部分：商务部分、服务部分、技术部分、价格部分。在分值分配方面，商务部分共7分，技术部分共63分，价格分共30分。

此外，记者发现，新的采购方式对于刚进入或是即将进入批量集中采购市场的企业来说释放了重大利好。相较于公开招标，竞争性磋商这一采购方式，免去了响应人提供“开标日起近36个月内，与本项目相当或更大规模的同类型产品采购项目案例介绍”这一门槛。

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