既要严格律己又要经得起监督

全国代理机构大检查系列报道之纪律篇

开栏的话

财政部首次开展的全国联动代理机构检查，是代理机构资格认定行政许可取消后，探索建立新常态下的政府采购监管体系的重要举措。为此，本报特推出系列报道，介绍具体做法，总结经验，以期更好地推动常态化监督检查工作机制的建立。

既要严格律己又要经得起监督

各级财政部门强化全国政府采购代理机构监督检查工作纪律，注重被检查人对检查人廉洁自律情况反馈

■ 本报记者 乐佳超

检查别人的同时，也要受被检查人的监督。“查人先律己”成为全国政府采购代理机构监督检查重要内容。

全国政府采购代理机构监督检查目前进程近半，记者了解到，在此次检查过程中，各级财政部门不仅强化了检查工作的纪律，还注重被检查人对检查人员廉洁自律情况反馈，以确保此次检查公正廉洁。

“大家要对检查工作纪律给予高度重视，认真学习工作手册中的检查纪律要求，严格遵守廉洁纪律，保守检查工作秘密，预防在疏忽、大意的情况下违反纪律要求。”财政部政府采购管理办公室主任王瑛此前在布置全国政府采购代理机构监督检查工作时，特别向中央本级检查组成员强调了检查工作纪律的重要性，确保做好此次检查工作。

据了解，此次检查启动之前，财政部就在《关于开展2015年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》中明确了检查纪律。其中提出，检查过程中，要严格履行查办程序，准确运用法律和政策，依法处理违法违规行为，切实做到依法行政，公正廉洁。

随着检查任务的“落地”，各级财政部门也强化了检查工作的纪律。在中央层面，财政部在中央本级检查的工作手册中明确了检查纪律要求，强调检查组成员都要严格遵守廉洁纪律。同时，财政部还专门制定了《政府采购代理机构监督检查廉洁自律情况反馈表》，由被检查单位据实填写检查组及其成员在检查过程中的廉洁自律情况，并盖章密封后交检查小组，最后由检查小组转交财政部国库司政府采购管理办公室。通过加强被检查人对检查人员廉洁自律情况的监督，进一步规范检查小组的行为。

在地方层面，各省（区市）在下发的检查通知中也都规定了检查工作的纪律，要求检查人员依法行政、公正廉洁。其中，新疆财政厅强调，在监督检查过程中，各工作组应严格履行查办程序，准确运用法律和政策，依法处理违法违规行为，切实做到依法行政，公正廉洁。

不得借监督检查工作干预代理机构的正常工作或接受代理机构的财物、宴请等。内蒙古财政厅要求在检查过程中，要做到依法检查，准确运用法律和政策，严格履行检查程序，排除干扰，廉洁自律，秉公办事，防止检查工作失之于宽，失之于软，切实做到依法行政，公正严格。

同时，云南省财政厅还专门制定出台了2015年度全省政府采购代理机构监督检查工作期间检查组及检查人员的工作及纪律规则，明确检查工作必须遵守的十三条“军规”。其中针对检查人员，提出了不准使用被检查代理机构的交通工具，不准使用被检查代理机构的通讯工具等办公设备办理与检查工作无关的事项，不准由被检查代理机构支付或补贴住宿费、餐费、交通费等费用，不准在被检查代理机构报销任何因公因私费用，不准接受被检查代理机构的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券，不准参加被检查代理机构安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动，不准索取、收受或者以借为名占用被检查代理机构的财物，不准利用检查职权或知晓的被检查代理机构的商业秘密和内部信息为自己和他人谋取利益，不准向被检查代理机构提出任何与检查工作无关的要求等“九不准”要求。该省还明确，检查人员属于政府采购法实施条例等法律法规规定回避情形的，应当回避；各级财政部门的检查组和检查人员，应当向被检查代理机构公布检查纪律和监督举报电话（本级相关纪检监察部门或本单位纪委等的电话），接受单位和社会的监督；对于违反检查纪律的人员，由所在单位按照相关规定进行严肃处理，并将处理情况报云南省财政厅。

此外，各市县在开展联动检查的过程中也强化了检查纪律。如安徽滁州市要求，检查过程中，检查组要严格执行“八项规定”，认真履行检查程序，切实做到依法行政、公正廉洁。同时注重加强与被检查单位的交流，对发现的问题及时做好沟通工作。重庆武隆县也提出，检查要严格按照《财政监督检查办法》开展检查监督，做到程序规范、行为廉洁，监督检查过程公平、公正。

业内人士指出，强化检查工作的纪律，使此次代理机构检查实行全国“廉动”，一方面是贯彻落实党的十八届四中全会精神、中央“八项规定”和反对“四风”的精神、国务院2015年第三次廉政工作会议精神，另一方面，也是以此确保此次检查结果的真实性、处理的公正性。真正实现检查的目的和意义，促进代理机构提升执业能力和水平，推动代理机构向专业化采购转变，查找并发现政府采购领域存在的问题，促进完善政府采购制度的完善和政策的执行，做好政府采购监督问责工作。

各地代理机构检查相关报道详见第二版

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。