引入全生命周期绿色采购理念

本报召开采购人专题讨论会，研讨如何完善我国绿色采购制度体系。与会代表提出——

引入全生命周期绿色采购理念

本报讯 记者范春荣报道 采购单位承担着政府采购政策功能落实的主体责任，在实践中需要用一个个项目的积累践行政府采购政策目标，需要将一条条标准落到实处。为此，本报在浙江杭州召开采购人专题讨论会，从绿色打印论起，以点带面地研讨如何完善我国政府绿色采购制度体系。

浙江省财政厅政府采购处处长钱国兴开宗明义地提出，近年来，浙江省政府采购在绿色采购方面做了大量工作，也取得了一些成绩，仅2014年一年全省就采购了130多亿元环保绿色产品，约占全国的10%。但无论是采购规模还是环保意识，都与国际标准存在一定的差距。

刚刚施行的政府采购法实施条例就落实政策功能作出规定：一是细化了制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施，明确了因实施采购政策而改变采购方式的法律依据；二是规定了采购人、采购代理机构执行采购政策的法律义务；三是明确了政府采购政策的实施范围，对政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务应当执行政府采购政策作出规定；四是明确了统一制定采购政策的主体，防止因采购政策滥用而阻碍统一规范、有序竞争的政府采购市场的形成。这些规定将使政府采购更好地发挥国家宏观调控工具的作用。钱国兴提出，作为落实政府采购政策功能的实施主体，各省直各机关采购单位要提高认识，起到表率作用。

接下来，如何落实政府采购政策功能？钱国兴提出了四点思考。一是建议扩大政府绿色采购的内涵与外延。进行全生命周期的绿色认证，不仅仅是对产品和型号的认证。二是建议完善我国政府绿色采购的认定标准，这需要进一步的细化与规范，是全流程的标准化工作。去年，浙江省采购台式计算机的增量为7000多台，但其存量部分的回收、再利用等都应是政府绿色采购顶层设计中的内容。三是政府绿色采购的运行机制要更加科学，在采购需求、评审标准、评审办法、全生命周期的采购成本、政府采购电子商城建设等各个方面的制度设计上都要考虑“绿色化”工作的推进。四是建立有效的政府采购绿色采购考核机制。如果把政府绿色采购作为一项重要指标纳入采购单位、采购代理机构的考核中，将对政府绿色采购起到极大的推进作用。

浙江省人民政府办公厅信息中心调研员周永高对全生命周期的绿色采购概念非常赞同。周永高介绍，在日常的采购工作中，信息中心非常重视绿色环保指标，这一方面能为业务部门提供更好的产品和服务，另一方面也可以充分发挥政府采购政策功能，支持和促进企业技术创新，引导公众形成绿色健康的生活方式。周永高的观点得到其他与会代表的认同。浙江大学采购中心主任包晓岚表示，《条例》明确了采购单位在提出采购需求等方面的责任，采购单位应加强学习，在具体项目中落实好政府采购支持环保事业、扶持中小企业等政策功能。

会上，浙江省政府采购中心主任毛激翔就省级政府集中采购组织结构、基本情况、采购流程等作了介绍，并特别介绍了绿色IT采购的项目调研、实施方案设计等内容。这些介绍使相关行业的供应商更为便利地了解浙江省的情况。

来自环保部中环联合认证中心的专家还就绿色打印、绿色印刷等内容进行了介绍。浙江省政府采购监管部门、执行机构、省级采购单位、供应商代表等60多人参加了会议。