企业失信上黑榜不再是“狼来了”

企业失信上黑榜不再是“狼来了”

多地陆续公布失信企业“黑名单”，详细描述了企业失信情形并加大惩戒力度，具有信用污点的企业将在政府采购、工程招投标等领域受到限制或者禁入

本报讯 实习记者郑钦报道  逃、拖、躲、赖……这些失信企业惯用的招数，现在可能不那么灵了。近日，辽宁、广东、江苏等多地出台措施，严控这些“任性”的失信企业。严重失信的企业，将被列入经营异常企业名录，进入当地政府的信用黑名单，在政府采购、工程招投标等多方面受到限制或者禁入。

根据政府采购法规定，供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括要具有良好的商业信誉和参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，因此被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业将不能参与政府采购。新出台的《中华人民共和国政府采购法实施条例》也明确指出，各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。

为贯彻落实政府采购法及《条例》，不少省市加强了信用黑榜的建设，力促政府采购体系的净化。

辽宁明确列入经营异常名录的四种情形将会上榜失信黑名单：即未按规定履行年度报告公示义务的；未按规定履行信息公示义务的；公示信息企业隐瞒真实情况、弄虚作假的；通过登记住所或者经营场所无法联系的。贵州则把拖欠员工工资、福利或社会保险费数额较大等行为都认定为较重失信行为。被列入经营异常名录或者严重违法企业名录的企业，将会在参与政府采购、工程招投标以及其他公共资源交易和政府公共服务项目等工作中，受到限制。

在具体做法方面，不少地市也有了工作创新。江苏宿迁不仅加大了单方面的惩戒力度，还采取了联合惩戒的方式，进一步压缩失信企业的生存空间，以产生相应的威慑力。被列入“黑名单”的企业，将从严信贷、担保、融资等金融活动，禁止参与招标投标、政府采购、财政资金补贴、政策扶持等政府公共服务项目活动等，让企业“一处守信，处处受益”“一处失信，处处受制”，让失信企业寸步难行。据悉，目前宿迁已有74家严重失信企业、73名法院被执行人公开曝光。

广东惠州市将政府采购供应商的信誉情况，也一并纳入了政府采购综合评审。在招投标过程中，参与投标的供应商若有一项不诚信行为，其信誉评分项中的得分就会减半，有两项不诚信行为则扣除80%的信誉分，有3项不诚信行为，信誉项就得零分。而在采用最低价评标法的项目中，信誉差的供应商则会被在有效的报价中增加价格。也就是说，信用记录差的企业，报价将会被抬高，获得订单的可能性就会减少。

今年年初，财政部下发《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》规定，列入政府采购严重违法失信行为记录名单将被处以3万元以上罚款，并且1-3年内禁止参加政府采购活动，1-3年内禁止代理政府采购业务，情节严重者还将撤销政府采购代理机构资格。

业内专家表示，在新的“游戏规则”下，上榜黑名单的失信企业将会受到重创，同时也有利于政府采购体系的建设。以前只重视价格和质量的采购观念将发生改变，采购方的信用评分，也成为招投标的重要标准。信用黑榜制度，或将成为政府采购中失信企业的终结者。