部门政采预算更公开更透明

部分省市首次要求在年度部门预算公开的内容中增加政府采购预算情况

部门政采预算更公开更透明

本报讯 记者乐佳超报道 近日，各地陆续启动本级部门2015年度部门预算和“三公”经费信息公开工作。与往年相比，今年新疆、广州等地要求在年度部门预算公开的内容中增加政府采购预算表。

新疆维吾尔自治区首批6个本级部门近日公开了2015年的部门预算以及“三公”预算。对比这6个本级部门预算报告不难发现，在去年预算公开增加到6张表的基础上，今年涉及预算批复的9张表格均被要求编制公开。预算批复的9张表格中，自治区本级部门政府采购预算表、政府性基金收支预算表、部门非税收入征收计划表为今年新增公开内容。其中，本级部门政府采购预算表，体现政府拟采购事项及花费。首个公布单位新疆社会主义学院，就公布了全部9张表格。其中的政府采购预算表显示：今年新疆社会主义学院拟集中采购投影仪、打印机、联想计算机、刻录机、摄像机、照相机及照相机镜头，以及为3辆公务用车支付车辆保险（不含交强险），预计共需花费11.2万元。不仅晒出了要采购的目录，甚至细致到规格和型号，比如明确要采购的5台打印机是惠普P1606DN，预算价格共1万元。

广州市财政局近日也下发通知，要求所有市直部门统一于3月11日晒出各部门2015年度部门预算，且公布了详细的预算公开范本。今年的范本要求，各部门须公布十张表，除了依往常惯例晒出部门收支预算表、一般公共预算安排的“三公”经费和会议费预算表外，今年还首次增加了政府性基金预算支出预算表、项目支出预算采购预算表、项目绩效目标表。其中，项目支出政府采购预算和“三公”经费及会议费预算，都要求细化到本部及属下预算单位分开说明。此外，根据《项目支出政府采购预算表》，各单位须根据部门项目支出、公共项目支出、各单位的部门项目支出等类别，分别列出每个政府采购项目名称、数量、计量单位、政府采购预算合计以及其中包括的一般公共预算情况和其他资金情况。

江苏省今年也对机关的政府采购情况公开提出要求。江苏省政府近日印发的《关于深化预算管理制度改革的通知》明确，将全面启动预算管理制度改革。在建立透明预算制度方面，2015年起，全省县级以上政府要全面公开政府预决算，所有使用财政资金的部门和单位都要公开部门预决算及“三公”经费预决算；2015年起公开“会议费”和“培训费”，对机关运行经费的安排和使用情况、政府采购情况等重要事项做出说明。除涉密信息外，政府预决算应全部细化公开到支出功能分类项级科目，专项转移支付预决算按项目公开，并逐步实现按地区公开，部门预决算逐步公开到基本支出和项目支出。

据了解，此前各地本级年度部门预算公开报告中大都未包括政府采购预算或仅列出政府采购预算总账。政府采购的预算公开更多地侧重于单个项目的预算公开。在国务院近日召开的第三次廉政工作会议上，国务院总理李克强对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了五点要求，其中就包括要严管公帑，确保资金安全运行。政府收支一律纳入预算并公开，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。相关专家指出，今年部分省市在年度部门预算公开的内容中增加并细化了政府采购预算情况，这将使公众明明白白地了解政府部门每年的预算中将会采购什么、具体花多少钱等情况，倒逼各部门提升政府采购预算编制的准确性，也将对规范财政支出和政府采购活动产生更为积极的作用。