天津锁定“升级版”政采信息平台建设

天津锁定“升级版”政采信息平台建设

完善“制度+科技”管理模式，推广政府采购价格监测系统，杜绝“高价采购”“豪华采购”

本报讯 记者戎素梅报道 2015年，天津市将对全市政府采购信息管理系统进行升级改造，争取到年底完成“一个标准化体系、五个基础数据库和八个子系统”的全流程信息化管理平台建设。这是近日公布的《天津市2015年政府采购工作要点》明确的。

财政部《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》提出，各省级财政部门应牵头建立相对集中的全省政府采购管理交易系统，实现政府采购业务全流程电子化操作。按照这一要求，天津市近年来积极推进政府采购信息化工作，已建成相对完善的以采购计划申报、采购方式审批、专家库管理、信息公告发布等为主要功能的政府采购信息管理平台，以及以电子订单采购和定点采购网上竞价平台为主的交易平台。

天津市财政局政府采购处处长栗庆林介绍，根据财政部《总体规划》及本市政府采购信息管理平台推广应用总体要求，2015年，该市将对全市政府采购信息管理系统进行升级改造，争取到年底完成“一个标准化体系、五个基础数据库和八个子系统”的全流程信息化管理平台建设。“一个标准化体系”即建立全市统一的电子化政府采购功能规范；“五个基础数据库”即采购人、代理机构、评审专家、供应商和商品数据库；“八个子系统”即采购预算、采购计划、项目管理、统计分析、服务支持等系统。同时，该市还将推进政府采购管理系统与津财平台其他系统的对口衔接工作，完善用制度管人、靠技术支撑的“制度+科技”管理模式，实现管理系统的全流程自动留痕、责任追溯功能，切实增强监管效能。

在信息化交易平台建设方面，栗庆林告诉记者，天津市电子订单采购模式在实现公开、公平、高质、高效、低价等方面成效明显。2015年，该市将不断扩大电子采购实施范围，将协议供货范围内产品逐步纳入电子订单采购平台，并细化电子订单采购品目分类，加强电子订单采购需求标准库建设。推广政府采购价格监测系统，对高于市场价格的电子采购项目及时预警，杜绝“高价采购”“豪华采购”。

加大政府采购行为主体的监督管理，也被列为天津市2015年政府采购工作的一大重点。《工作要点》提出，要加强采购人行为规范管理，进一步明晰采购人采购主体责任，督促采购人严格按照政府采购相关制度规定，履行采购预算编制、采购计划申报、采购方式选择、采购合同签订以及履约验收等管理要求；加强政府采购供应商诚信管理，推进政府采购供应商库建设，对入库供应商逐步建立诚信档案及星级考核制度；加大采购代理机构监督考核力度，组织开展对采购代理机构的专项检查、考核工作，努力提高政府采购代理服务的整体发展水平。

此外，2015年，天津市还将从加大政府购买服务力度、开展政府投资项目采购试点、完善政府采购的服务手段、完善政府采购专家管理、加强区县政府采购工作等方面着手，进一步推进采购预算执行管理，扩大采购规模，提高采购效益。