公车数量，交管部门应站出来说话

■ 刘昌海

有网民指出，按照北京市机动车保有量减去私家车数量的算法，至少为70万辆，2006年中非论坛时期媒体报道封存公车49万辆。北京称根据“北京市2010年财政决算”初步汇总结果拥有公车6.2万辆。

关于北京公车的数量，公众的猜测居然和官方的数字相差10倍之多。网友的推测有中非论坛时期的报道为证，北京市公布的结果来自于财政决算汇总，双方似乎都有理有据。到底哪一个更正确？其实两个数字都对。之所以相差悬殊，在于统计口径不同。

对于“党政机关、全额拨款事业单位”而言，公车和工作人员一样，都是有编制的。财政部门根据单位的级别和具体情况，会给出一个准予报销费用的公车数量。北京称根据“2010年财政决算”汇总出来的6.2万辆，应该就是上述单位的公车编制数字。但像单位的工作人员经常“超编”一样，公车也存在这样的情况。按照财政局的公车编制回答公众的疑问，这显然不能让人满意。

如果只看国家规定，那么按照1994年中共中央办公厅和国务院办公厅颁布的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，副部、副省级以下领导根本就没有配专车的资格，若能严格执行，公车问题当不复存在。公众想知道的是公车的实际数量，而不是账面数字。北京市财政局公布的6.2万辆，只是北京市辖党政机关及事业单位的公车最小值。

而在2006年中非论坛期间，封存公车的行动由交管部门来操作，从朝阳区交管部门的网站上可以查到，当时仅仅在朝阳区，就“共削减机动车66604辆，超额完成了局里下达的65937辆的任务”，比现在整个北京市公布的数字都多。从新闻报道来看，当时封存的公车是市交管部门根据自己掌握的公车数字，层层下达任务完成的，这无疑是最权威最准确的数字。

北京作为首都，有大量的国家机关、部队、企事业及外省市驻京单位，这些单位的车辆显然不在北京市财政局的账面上显示。所以，北京市财政局公布的数字并不能代表北京马路上跑的公车的真实情况。要掌握北京市具体的公车数量，还是应该以交管部门的数字为准。公车数量作为公众关心的热点问题，差距悬殊的数字并存，可能会给公众造成被愚弄之感，甚至影响到政府的公信力，北京的交管部门是时候站出来说句话了。