政务云助力行政审批“晒太阳”

政务云助力行政审批“晒太阳”

■ 本报记者 程红琳

只要登录“广东省网上办事大厅深圳市大鹏分厅”，就能办理生育收养、文化教育、医疗社保、职业资格等种种行政审批事宜，就连服兵役、消费维权、法律救助等都能点点鼠标办理。在深圳市大鹏新区，政务云让辖区内居民办事变得更轻松。

深圳市大鹏新区居民或许还不知道，这一系列变化都与一个看似“高大上”的单位密不可分——国家超级计算深圳中心。事实上，早在2013年下半年，深圳市科技创新委就将大鹏新区科技创新发展纳入全市科技创新发展战略，随即深圳市大鹏新区成为首个依托国家超级计算中心试点政务云的城区。

行政审批100%网上办理

位于深圳市东南部的大鹏新区，于2011年12月30日正式设立。作为一个新的功能区，大鹏新区原所在的深圳市龙岗区信息化建设相对薄弱。如何打破业务办理在空间和时间上的限制，为大鹏新区与社会公众之间搭建起一座信息桥梁，促进大鹏新区政府部门从“管理型”向“管理服务型”的转变，为社会公众提供更加优质的服务，一系列问题摆在了这个“年轻”的城区面前。

“大鹏新区信息建设历史遗留问题较少，这为该区开发全新的业务系统提供了便利。”深圳超算中心云计算中心高级销售经理张宇告诉记者，中心依托鹏云公共服务平台，利用国家超级计算深圳中心的计算资源、存储资源和通信资源为大鹏新区提供政务云服务，助力深圳市大鹏新区进一步推行“两进两公开”，即政务服务事项最大限度进驻实体大厅、行政审批事项全部进驻网上办事大厅，事项目录和办事流程公开。

“目前大鹏新区OA系统已经与广东省网上办事大厅深圳市大鹏分厅对接完成，大鹏新区从街道到各个委办局两千余名工作人员登录OA系统即可看见辖区内居民通过网上办事大厅提交的行政审批及服务事项。”张宇告诉记者，大鹏新区网上办事大厅与OA系统还在不断优化，为了帮助用户更好地使用该系统，中心对用户进行了重点培训。“深圳超算中心还设有服务台，如有问题，用户可以来电咨询；如项目方面的问题，中心也有专门的项目经理和业务人员可与客户直接对接，力求将问题在第一时间解决。”张宇介绍道。

记者了解到，早在今年上半年，大鹏新区召开深化行政审批制度改革工作会议，并公开了政务服务事项目录，将行政审批和服务事项从261项核减至182项，年内将实现100%网上办理。截至记者发稿，大鹏网上办事大厅已办理网上服务事项291件，行政许可事项206件、非行政许可事项52项、公共服务事项33项。

购买云服务尚待解困

在产学研各界对云计算早已迎势而上的今天，作为云计算重点应用领域的政府购买云服务当然不甘落后。北京、上海、深圳、青岛和包头等城市在政府购买云服务方面已先尝先试。但让张宇困惑的是，目前深圳超算中心云计算中心主要面向政府部门、事业单位及大型企业提供云服务，虽然各地对购买云服务及云建设跃跃欲试，但即使像深圳这样走在创新前沿的城市对于如何购买云服务依旧没有明确的规定。

“深圳市对于购买云服务有一个硬性规定，如用财政性资金新建一些项目，立项之前一定要评审，评审时如发现该项目涉及硬件采购，首先要考虑该项目是否能够通过购买云服务的方式来实现项目需求。”张宇告诉记者，虽然政府对于购买云服务有优先政策，但由于采购模式不清晰，也给中心带来一些困扰。

记者了解到，在深圳，政府采购云服务尚未纳入集中采购目录，不在集中采购目录内的项目，按要求使用财政性资金且预算金额180万元以上，需由集采机构组织采购。限额以上的采购方式已明确，限额以内的云服务采购项目党政机关如何采购，并未明确。“中心也曾为一些政府部门提供过云服务，例如做了一些云服务项目前期开发工作等，但项目整体建设需要通过公开招标确定云服务的供应商，最终项目可能花落别家。”

不仅是深圳，目前全国各地都在积极地探索和推行云服务采购的工作。超过限额超过标准的，通过竞争的方式，选择安全可靠的云服务供应商；低于采购限额标准的，财政部门鼓励各地区、各部门，可根据需要自行选择安全可靠的云服务商。目前，中央国家机关，政府采购云服务主要以定点采购方式组织，采购人可以从数据中心联盟授信的云服务企业中，根据项目对于商务、技术、服务需求进行初选，最终结合项目特点在定点范围内确定供应商。