公务机票改革明年初在省级铺开

公务机票改革明年初在省级铺开

本报讯 记者冯艺报道 公务机票购买管理改革在中央预算单位实施刚近半年，全国各省级预算单位也将如期拉开改革序幕。

11月4日，财政部、中国民用航空局联合举办公务机票购买管理改革培训班。在培训班上，财政部政府采购管理办公室主任王瑛表示，推行公务机票购买管理改革不仅是一项节约财政资金的财务管理政策，也是一项支持本国企业行业发展的宏观调控政策，体现了利国利民、倡导节约的社会风尚。各省财政部门要充分认识这项改革的必要性和紧迫性，按照有关要求，统筹部署、分步推进，努力实现省级在年底前启动、明年初实施，地（市）级以下在2015年底前全面实施的改革目标。

王瑛指出，各省财政部门要按照财政部办公厅印发的《关于做好公务机票购买管理改革前期准备工作的通知》的要求，及时协调有关单位做好三项工作：一是组织做好本地区公务卡发卡银行接口开发工作，并与中国银联和民航局清算中心业务系统进行联调测试，确保通过公务卡验证公务人员身份以及使用公务卡购买公务机票的渠道畅通。二是协调落实本地区具备公务机票销售资质的代理机构申请工作。考虑到公务卡制度改革尚未在地方单位全部推开，要保证地方公务人员能通过代理机构购买公务机票。因此，各省级财政部门要关注本地区代理机构申请情况，及时与民航局清算中心沟通，确保省、地（市）及县级地区都有合适数量的代理机构，也希望民航局清算中心做好对这部分代理机构的业务指导和培训工作。三是组织上报各地财政预算单位名称信息，要注意甄别纳入公务机票购买范围的单位，准确完整填报相关信息，以便通过资金转账时核对预算单位名称的方式识别购票人公务人员身份，确保可以用银行转账方式顺利购买公务机票。

据了解，今年4月，财政部、中国民用航空局联合印发了《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》，启动公务机票购买管理改革。此次改革的核心思路为实现公务机票购买的“双折扣”。其主要做法是，公务人员根据公务行程安排和机票的市场价格情况，自行选择航空公司航班，航空公司按合同约定在市场折扣票价基础上再给予一定折扣的优惠。目前的政府采购机票优惠率为：对于市场折扣机票，国内、国际公务机票为市场折扣票价的9.5折优惠；对于市场全价机票，则分别为全价票价的8.8折、8.5折优惠。为保障改革的有效实施，财政部还出台了相关的配套措施，主要包括打破垄断和提高信息透明度，方便公务人员购票；细化管理规定，严格机票报销工作等。6月1日，政府采购公务机票管理网站正式上线运行，公务机票购买管理改革在中央预算单位实施，此次改革降低公务机票价格、节约财政资金以及支持本国企业行业发展等政策功能作用已经显现。

全国各省政府采购监管部门有关负责人参加了此次培训。财政部政府采购管理办公室、民航局清算中心相关负责人就改革政策、具体操作执行作了详细讲解。

（相关报道详见第三版）