交通运输部：重点检查服务购买推进情况

交通运输部：重点检查服务购买推进情况

本报讯 记者冯艺报道 交通运输部日前开展严肃财经纪律强化财务管理专项活动重点检查，并详细列出包括推进服务购买情况在内的7项重点检查内容。

在这部《关于做好国有资产产权登记、政府采购管理和海事核编转制资产划分重点检查相关事宜的通知》中，交通运输部针对部属各级行政事业单位政府采购工作列出重点检查提纲，并分列重点检查项目、重点检查内容、对照检查结果以及整改意见4栏内容。同时，提出了政府采购制度建设情况、政府采购预算管理情况、政府采购计划执行和信息统计编报情况、政府采购行为规范情况、落实各项政府采购政策情况、推进服务购买情况以及单位内部监督检查情况等7个方面重点检查项目。

值得关注的是，此次政府采购管理重点检查，对政府购买服务工作提出了更加细化的检查要求。部属各级行政事业单位都将对照提纲检查是否按照要求积极推进购买服务工作。具体要求：一是对于机动车保险、车辆维修和保养、车辆加油、印刷、会议等服务项目采购，部机关本级及部属京内单位应严格按照规定实行政府集中采购；京外单位应加快推进，通过地方政府采购中心实行属地化采购。二是积极创造条件通过竞争的方式购买物业管理服务，大力推进科研项目、公务接待、信息化维护等服务项目，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式向社会购买。三是部属系统单位应结合本系统特点，着力推进船舶和航空器维修、保险、加油等项目的系统集中采购工作，及时将有关情况报交通运输部财务审计司备案。四是按照公开、公平、公正的原则，逐步建立对项目申报、项目评审、组织采购、资质审核、合同签订、项目监管、绩效评估、费用支付等为主要内容的规范的服务购买流程。

据介绍，重点检查工作还包括各单位的政府采购预算管理情况，是否按照法律规定，将使用财政性资金及其配套资金采购的，属于国务院办公厅公布的政府集中采购目录以内的以及分散采购限额标准以上的采购项目，全部纳入政府采购管理范围，完整编制政府采购预算。其中具体提出以下5点检查要求：政府采购预算的编制必须按照部门预算编制的要求细化到具体采购品目；对国家相关部门已明确配置标准和费用预算的，不得超过相关标准编制采购预算；对公务用车购置和办公用房的新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造等采购项目的预算编制，必须提供有关标准、编制和相关部门的审核意见或审批文件；对于未按要求编报政府采购预算的，不得组织政府采购活动，不得支付资金；不得无预算或超预算采购。

同时，对于政府采购行为规范情况的检查内容，包括对纳入集中采购目录的品目，委托集中采购机构进行采购；对于目录以外达到分散采购限额标准的项目，按规定确定采购方式并按照相应的程序执行；对于政府采购项目所需评审专家，应按要求从政府采购评审专家库中抽取；委托代理机构进行采购的，代理机构必须具备财政部门认定的政府采购代理资质；坚持以公开招标为主要采购方式，凡达到公开招标数额标准的项目，必须进行公开招标；严格控制进口产品采购和变更采购方式，确有需要的，必须通过专家充分论证，并履行报批手续。

此外，在检查提纲中涉及落实各项政府采购政策情况，重点检查内容为公务用车的购置必须实行政府集中采购，并选用国产汽车；对于纳入节能环保产品清单中的品目，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度；对于按照基本建设程序立项的纯货物和服务的采购项目，严格执行政府采购货物和服务招标投标或政府采购非招标程序；积极落实财政部集中批量采购工作要求，严格控制协议供货采购数量，对于已纳入批量采购范围的，却因特殊情况，需要采用协议供货方式紧急采购或采购特殊配置品目的，应报经上级单位批准，当年协议供货采购数量不得超过上年同类采购品目的10%。

据了解，此次《通知》印发是根据《交通运输部部属事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作方案》、《交通运输部关于进一步加强部属单位政府采购工作的通知》、《交通运输部办公厅关于海事核编转制改革有关资产划分及财务核算管理的通知》及最近下发的《关于开展严肃财经纪律强化财务管理专项活动重点检查的通知》要求，对相关工作的内容和范围进行梳理并形成重点检查提纲。根据《通知》要求，各单位于8月31日前将填写完成的附表连同对照检查报告上报。

部属单位政府采购工作重点检查提纲

（摘选）