政务云服务采购应规范安全经济

在2014可信云服务大会上，财政部政府采购管理办公室主任王瑛表示——

政务云服务采购应规范安全经济

本报讯 记者陈昂报道 飞速拓展的政务云服务市场，让云服务政府采购政策走向备受关注。2014可信云服务大会释放出明确的导向思路：注重规范性，突出安全性，体现经济性。

日前，由工信部指导，工信部电信研究院、中国通信标准化协会主办的2014可信云服务大会在北京召开。工信部总工程师张峰、财政部政府采购管理办公室主任王瑛、中央国家机关政府采购中心主任王力达、工信部电信研究院院长曹淑敏、中国通信标准化协会秘书长杨泽民等出席会议并发表讲话。

王瑛在本次大会上表示，目前，各地各部门正在积极探索和推进政务云服务采购工作，做了许多有益的尝试，积累了一些行之有效的经验。但也存在一些亟待研究的问题，如服务标准范式、服务安全要求以及服务量化评价等。因此，对于推进政务云服务的采购工作，总体考虑是，应注重规范性，突出安全性，体现经济性。要坚持在探索中规范，在规范中推进，努力推动和实现服务优质、信息安全和产业发展的多重目标。

王瑛指出，开展面向政务的云服务采购工作，需要关注三方面问题：一是服务的规范性，二是信息的安全性，三是采购的经济性。她强调，云服务本身具有节约支出、整合资源的较高经济性，但在政府采购过程中，仍需采用适当的采购方式和定价机制来保证政府获得质优价廉的云服务。对于年采购额低于采购限额标准的，各地各部门可根据需要自行选择安全和可信的云服务商。对于年采购额超过限额标准的，应通过竞争性方式选择安全和可信的云服务提供商，促进建立良性的市场竞争关系。为保障服务的稳定性和延续性，在年度预算能保障的前提下，采购人可以和云服务提供商签订不超过三年履行期限的政府采购合同。

作为首个聚焦云服务信任体系建设的行业盛会，本次大会发布了第一批通过可信云服务认证的云服务名单，涵盖云主机服务、对象存储服务、云数据库服务、云引擎服务和块存储服务五大类19家云服务商的35项云服务。

据了解，当前全球云计算市场正从互联网向政务、金融、教育等传统行业延伸，传统行业市场逐步成为推动云计算发展的新动力。来自工信部电信研究院的数据显示，我国云服务市场规模快速增长，2013年我国公共云服务市场规模达47.6亿元，增速达36%，涌现出一批具有国际竞争力的骨干企业。

财政部历来高度重视云服务产业发展及政务云服务采购工作。2010年，财政部会同工信部等部委开展了“云计算示范工程”。2011年，财政部在政府采购工作要点中明确，积极探索“云计算”等新型服务业态的政府采购工作，不断拓展服务类采购领域。2012年，财政部印发《政府采购品目分类目录（试用）》，将云计算服务纳入其中。2014 年，财政部下发关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知，对包括云服务在内的服务类项目政府采购作出原则性规定，明确了简化审核程序、延长采购期限等宽免措施，并对加强需求管理、组织履约验收和绩效评价等提出要求。

（王瑛在本次大会上的讲话详见第四版）