“济南模式”推向全国

聚焦云服务·山东浪潮

编者按：

2014年，行业云从发展培育期进入快速成长期。政府等大型组织在保留已建私有云的基础上，开始购买行业云供应商的IT资源，通过云服务推进政府管理创新。作为政府购买公共服务的一种，济南政务云建设树立了新的典范。

“济南模式”推向全国

■ 本报记者  陈昂

济南市政府通过云服务推进政府管理创新。济南政务云建设在全国范围内树立了政府购买服务新模式的典范，也是国内首个利用社会力量将政府整体信息服务外包项目，济南政务云落地被称为“济南模式”。

在浪潮集团云服务总监颜亮看来，“济南模式”改变了过去买硬件、买产品式的一锤子买卖的建设模式，而是率先采用了服务采购模式进行，而且涵盖了很多垂直细分的政府行业。

记者了解到，浪潮集团打造的济南政务云，以济南市公用信息平台为依托，由浪潮集团投资建设运营，建立了运营管理体系，实现了以购代建，统一建设、统一监管，应用软件和技术支撑环境相分离，各部门按需求购买使用云中心服务资源，降低政府投入约30%。

为此，浪潮集团成立了专业的运营团队，提供专业化的7×24小时服务，保障了济南市政府53个部门、300多项业务应用在云中心的高效运行，使得政务业务的上线效率提升好几倍。

运行3年来，全市社会管理和公共服务电子政务几乎实现全覆盖，跨部门、跨层级业务协同水平大幅提高，主要业务信息化支撑率达到85%，主要业务信息共享利用率达70%以上，各项信息系统软硬件及运维费用每年节省30%以上，政府信息系统部署周期大幅缩短50%以上。

值得一提的是，济南市政府建立了与云服务相适应的财政预算、政府采购管理政策。一是在财政预算科目中设立云服务科目。二是建立适应政府购买云服务的计费模式和计费标准，由此为行业客户，特别是政府用户购买云服务树立了样板。

其实，浪潮集团推动政务云等行业云落地，并不是偶然的。能够为政府用户提供这些服务的前提是建立在已形成的“铁三角”基础上。颜亮解释道，“铁三角”代表着浪潮集团的三方面能力：作为产品供应商的能力、作为解决方案供应商的能力和作为运营服务供应商的能力。具体而言，浪潮集团硬软件产品全覆盖，是目前国内4家特一级系统集成资质企业之一，跨区域IDC/ISP牌照让浪潮集团获得运营服务资质。目前来看，这个“铁三角”组合至少在国内，可成为浪潮云服务持续和稳定开展的有力保障。

目前和浪潮达成战略合作的城市已超过30座，济南政务云落地后，海南省政务云、常德政务云、淄博政务云也纷纷落地，近期北京市海淀区政务云也已启动。在济南政务云落地之后，很多城市都将“济南模式”作为自身政务云顶层设计的组成部分。