九三学社中央建议深化预算监督机制

本报讯 记者陈昂报道  在今年全国两会期间，九三学社中央在提交的《关于深化预算监督机制改革，进一步强化人大监督力度的建议》的提案中认为，我国的预算监督机制在形式上是以人大及其常委会的监督为主导，辅之以政府及其相关部门的监督。预算不健全的政府是“看不见的政府”，要把“看不见的政府”变为“看得见的政府”，应当充分发挥立法部门对预算的监督作用。

九三学社中央在提案中建议，严格把关政府收支，在《预算法》中明确预算收入和非预算收入的范围，并扩展政府对预算收支的涵盖范围。在强化人大职能方面，九三学社中央建议，明确人大预算监督权的范围、内容、实施程序和操作方法，以及与之相适应的机构设置和人员配置；明确预算委为惟一预算草案初审主体，负责对预算草案提出具体的审查意见。并在此基础上，建立财政预算编制、执行、监督、评价权分离的制衡机制,以此约束财政资金使用各个环节的部门行为。

九三学社中央还建议，细化预算报告，提高预算编制的透明度和公开性。把政府预算作为政务信息公开的重要内容，切实增强预算的透明度。同时适当延长预算编制时间，对各级预算的编制程序进行科学设计，确保预算编制机关有充裕的时间开展编制工作；适当延长预算审核时间，使人大代表有充足的时间审查预算。