广东“一增一减”优化企业发展环境

广东“一增一减”优化企业发展环境

为企业减负约380亿元，安排财政资金647亿元加大投入，释放出政府与企业共渡难关的强烈信号

本报讯  今年5月以来，广东省继出台向企业免征行政事业性收费省级收入政策后，又出台《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》，以支持稳增长。据悉，该省今年将为企业减负约380亿元，并安排财政资金647亿元加大投入，一增一减合计逾千亿元，不仅有利于经济平稳运行，更向市场释放出政府与企业共渡难关、优化企业发展环境的强烈信号。

据了解，广东为企业减免税费约380亿元主要体现在两个方面。一是出台政策，从5月1日起，对全省范围内所有企业免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入，今年涉及的总免征额约15亿元。为此，省财政将新增安排减收后的保障支出12亿元。二是落实国家结构性减税政策，仅营改增试点范围扩大，预计可为企业减税200亿元，落实中小微企业税收优惠预计可为企业减税125亿元。而647亿元投入主要在支持基础设施建设、稳定外贸增长、扩大消费需求、促进转型升级等方面。具体来看，围绕投资、消费、外贸三大调控手段，重点加大对交通、水利、环保等基础设施的投入，积极支持扩大出口、促进进口和综合服务平台建设，以稳定外贸增长，并加大对信息消费、广货网上行、传统商贸服务业发展等的支持力度，切实增强经济发展的内生动力，扩大消费需求。

今年以来，广东经济运行总体平稳，但增速有所回落，运行压力显现，不确定因素增加。广东省统计局的数据显示，受出口形势严峻、房地产增速回落及内贸拉动力减弱的影响，一季度该省GDP完成13636.91亿元，同比增长7.2%，较上年同期回落1.3个百分点。1-4月，主要经济指标增长平稳，物价有所回落，但总体来看，经济企稳回升的基础仍不牢固。

广东省财政厅厅长曾志权表示，财政政策是政府调控经济运行的手段之一。在遵循市场规律、发挥市场在配置资源中起决定性作用的情况下，根据经济运行形势变化，适时适度地采取财政政策措施，有利于更好地发挥政府的作用，保持经济平稳增长。更重要的是，一增一减释放出强烈信号，特别在为企业减负方面，“这不仅仅是钱的问题，更体现出政府与企业共渡难关，优化企业发展环境，规范政府与企业利益关系的意图。”曾志权说。

专家分析，600多亿元的投入相对于广东的经济体量较为适度，不会导致短期流动性过剩的问题；资金来源方面，也主要根据当年可支配财力进行安排。据曾志权介绍，647亿元中，有400多亿元是年初经省人大审议批准的预算存量资金，这些资金重点支持基础设施建设、技术进步、转型升级等，针对的不仅是该省经济发展关键领域和重点环节，更是既有利于长远发展、又能够产生即期效应的领域。新增的200多亿元则主要在地方政府性债券及清理历年存量资金中安排。

曾志权表示，稳定经济增长需要多措并举，投资拉动是重要一环，但主要还是靠市场在资源配置中起决定性作用，财政政策只能起导向作用。从整个经济发展需要资金支持的量上来说，这次安排的资金数量是适度的，“希望通过这种安排，发挥财政资金的放大作用，四两拨千斤，撬动5-10倍的社会资金投入”。（宗禾）