国采中心：“五个着力”推进集采专业化

在中央国家机关政府集中采购司处长业务培训班上，中央国家机关政府采购中心主任王力达提出——

国采中心：“五个着力”推进集采专业化

本报讯 记者袁瑞娟 王童彦报道  2014年，中央国家机关政府采购中心将以落实整改措施、加强作风建设为重点，着力抓好建章立制，着力转变运行机制，着力推进公开透明，着力强化精细化管理，着力发挥政策功能，用“五个着力”不断提升规范化、标准化、专业化和电子化水平。这是中央国家机关政府采购中心主任王力达在日前举办的中央国家机关政府集中采购司处长业务培训班上谈到2014年工作部署时明确的。

王力达指出，要抓实建章立制。按照建立公平开放透明的市场规则和“物有所值”的理念，制定政府集中采购网上商城操作规程和协议供货、定点采购、供应商履约管理办法以及采购人库、供应商库、商品库管理办法，修订竞争性谈判操作流程和信息类产品协议供货实施办法，建立采购需求公示制。深入研究推进批量集中采购改革、改进协议供货和网上竞价方式、发挥政府采购政策功能及在政府购买服务中的作用等问题。加强采购项目的需求管理，拟定货物、服务类项目采购参考标准，建立覆盖采购目录全部品目和各类采购方式的专业范本库，编制目录外重要品目范本，做好范本动态更新，提升采购文件编制水平。

要创新采购方式。改进协议供货方式，建立信息类产品“网上商城”，入围产品与主流电商实时比价、限额内采购公务卡支付，实现搜索、比价、议价、购买、付款、评价的一站式服务。优化批量集中采购方式，通过按地域分包、试行公开招标外的采购方式，提高组织效率。引入电子物流系统，实时查询配送信息，抽查履约验收情况，处罚违约厂商。联合有关单位制定云计算业务的采购清单、操作使用和安全保障等系列标准，选取中央单位试点探索云政务采购模式。

要发挥政策功能。会同有关部门推进操作系统和数据库软件国产化。对列入节能产品政府采购清单的计算机、空调等9类产品实施强制采购，工程项目强制使用节水、节电产品，推进合同能源管理项目采购。突出对企业环保评价，推广再生资源利用。继续落实扶持中小企业政策，给予6%-10%的价格扣除，确保中小企业在采购项目中的份额。落实国家关于政府向社会购买服务的政策规定，推动工程设计、勘察和造价咨询以及信息系统维保、云服务等品目纳入集中采购目录和定点采购范围，探索公车租赁、会计审计等服务类项目的政府采购。

王力达还对抓好工程项目采购，推进电子化采购，转变运行机制，强化履约监管，抓好业务培训和大力推进公开透明等方面的工作作了具体安排。

据悉，今年下半年，国采中心将全面按照新的运行机制组织采购活动，正式实施《货物、服务类项目公开招标流程》和《开标评标管理办法》。对项目实行前、后分段管理，编标与开评标分离，从根本上解决项目负责人“一竿子插到底”的问题，提升国采中心的内控水平和工作效能。