洛阳市政府采购中心工作发展纪实

牡丹花开
——洛阳市政府采购中心工作发展纪实
本报记者孙善臣赵辉袁瑞娟
二月的洛阳春寒未了，牡丹还未绽放。洛阳市政府采购中心主任李静的办公室，那幅盛放的牡丹图却已透露出这个城市独特的气质。洛阳人爱花，爱牡丹，几乎每个洛阳人都会给你讲一个关于牡丹的故事，生动而别致。从这幅牡丹图出发，我们开始寻找洛阳市政府采购中心的过去和未来。
播种时节不畏难
“春上牡丹花，迎风吐嫩芽。”2003年，洛阳新区开始筹建。就在同一年，洛阳市政府采购中心挂牌成立，由泼辣能干的原经建科科长李静挂帅。此时，洛阳市整个政府采购工作起步也不过只有两三年时间。李静把她喜爱的牡丹图挂在了办公室的墙上，希望有一天这份事业也能绽放。
万事开头难。洛阳市政府采购中心的业务骨干司志国回忆起中心创立之初的日子感慨万千。“中心刚一成立，并不被看好，特别是工程采购，很多人认为中心工程方面招标经验和专业人才不足。那时候，愿意拿到中心采购的工程项目不多，在这种情况下，李静主任凭着在基建科、经建科积累的工作经验，在采购科的大力支持下，理顺各种部门关系，同时，带我们主动出击，争取采购项目。”
然而主动出击靠的是实力，“金字”招牌的打造需要专业化人才。李静鼓励工作人员要多学业务知识，并争取拿下专业证书。不光是说，李静自己也用行动为大家做出表率。通过一年的挑灯夜战，李静顺利通过注册造价师考试。“只要真的用心去做，没有做不好的事儿。”李静深信这一点。
起步阶段要闯招牌，但在闯招牌的过程中，最大的阻力或许来自于人们的固有观念。那时候不少采购人认为财政局既管钱，又管招标，政府采购真的能做到公开公正吗？打消采购人的疑虑需要用事实说话。采购中心自创立起就明确了自身的定位，采购科与采购中心严格执行管办分离。但在初期开展业务活动时，采购中心与采购科也因工作出发点不尽相同而产生一些分歧，“有矛盾其实很正常，但大家都是在为政府采购这份事业尽职尽责，因此,沟通显得非常重要，”经过近3年的磨合，制度更加完善，程序亦更顺畅,配合也更加默契。
用心培育初长成
“春风吹雨绿，先引牡丹开。”事业需要用心浇灌，洛阳政采人如同爱惜牡丹一样用心培育着洛阳政采市场一天天成熟、壮大。
“现在基本上我们所有的采购项目包括工程采购都拿到中心来做，说实话，有政府采购中心把关，心里就觉得踏实。中心成了最好的‘挡箭牌’，挡去了领导的顾虑，也挡去了想做小动作的少数供应商，让我们采购人少了很多麻烦。”
“每次来做项目，都要提前预约排队。现在市园林绿化工程都在中心这个平台上采购，我们采购人省心多了。”
几年过去了，采购中心从“要项目做”到如今采购人排队等办理，这个转变过程是怎样形成的？或许正是凭着那股“用心”的劲头，中心的采购工作赢得了上佳的口碑，尤其是工程采购。
有了口碑，大大小小的采购项目就纷至沓来。“2010年，全市完成政府采购金额33.08亿元，节约资金5.92亿元，节支率15.18%。”洛阳市政府采购科科长华建西话语间流露出欣慰。采购科只有4名工作人员，却要承担着全市政府采购工作的制度建设、预算编制等多项工作。政府采购科副科长王平菊说，全科工作节奏非常紧张，就连科里负责开车的雷师傅既要做司机，也负责一定的业务。
随着采购招标的活儿越来越多，工作强度和压力便与日俱增，加班就成了家常便饭。在乡村卫生院建设项目招标中，由于该项目标段多达20多个标段，前来投标的供应商有62家，唱标评标工作量非常大，连续两天都评到夜里，最后直到午夜零点多才评完标。公布评标结果后，在评标室一直焦急等待结果的投标单位，终于可以回去睡个安稳觉了。而司志国和同事们送走专家评委，收拾好相关资料，回到家已是凌晨一点多。
一路花开动“新城”
“牡丹映日笑，春色尽揽怀。”如今洛阳的政府采购早已全面步入正轨，这项事业也已经灿烂绽放，终有一天会形成辽阔的花海。
用洛阳政采人的话说，来中心进行采购感觉就像是坐上了“和谐号”。洛阳政府采购的和谐，供应商质疑与投诉可以说是一面镜子。洛阳市政府采购中心成立8年来，仅发生过2起供应商投诉，而最终均为供应商自己撤诉。“所谓和谐采购就是要让采购各方都从内心感到满意。而这种满意度的得来不是靠妥协与退让，而是要有礼有节地坚持立场，要真正做到公正、公平、公开。”李静说起话来字字铿锵，句句在理。
2月22日上午10点，洛阳市政府采购中心评标室内有条不紊地忙碌着。该项目主标人司志国端着一只塑料盒子，绕着评标桌向专家评委们收取手机等通讯设备。可细心的人会发现，司志国走路一跛一跛的，还不时用手捂住腰部,病痛已折磨他很长时间了。
制作标书、主持开标评标这已成为司志国8年来每个工作日都在重复的工作内容。2010年，洛阳市政府采购中心完成招标约450项，采购金额10多亿元，公开招标比例达到73%，中心11名工作人员每天完成2个多项目，加之废标、流标导致重新招标的等，工作量严重超负荷。
由于长期处于紧张的工作状态和心理压力中，中心成立时的5名同志全部患上了神经性疾病，3名同志都患上了神经性高血压，一人患上了腰部神经性皮炎，另外一人做了两次直肠手术。中心的另一员干将王海军的话或许代表了洛阳市政府采购所有工作者的共同心声：“政府采购这活其实挺枯燥的，而且责任压力大，干久了可能都会有些烦。但每天回家的路上，看到一栋栋楼、一条条路，都有咱政采人的功劳，再苦再累也觉得值了。”
4月，洛阳牡丹花会将如约而至，就在不久前，洛阳市政府采购中心完成了洛阳国家牡丹园牡丹科技示范推广中心工程项目的采购。“需是牡丹花盛发，满城方始乐无涯”，洛阳政采人也将一同分享牡丹之都的喜悦。