苏道俨:政采从更高层次树立财政形象

■ 本报记者  赵环宇 袁瑞娟

 “5年节约资金近160亿元。这些资金对于我们这么一个财力并不强的地区来说，得解决多少民生问题啊？”在全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长苏道俨看来，政府采购从更高层次树立了财政形象。

采购规模由2005年的46.93亿元快速增长到2010年的310.43亿元，“十一五”期间累计采购规模达到911.01亿元，年均增速达到45.92%。广西政府采购近年来的跨越式发展，与各级领导重视及各部门配合密不可分。其中工程采购更是风生水起，2010年占比达到66.68%，成为拉动规模增长的主力军。在这样骄人的规模与节支率背后，是广西政府采购日趋成熟、科学严谨的管理体系。

“总理的工作报告中指出，要加强政府采购领域的廉政建设，预算报告草案也强调了要加快政府采购预算管理改革。可以说政府采购预算是管理工作的源头。”苏道俨特别向记者强调预算的严肃性和重要性。“我们现在已经做到什么单位什么时间买了什么在网上一目了然，无预算不采购。”

据苏道俨介绍，2010年自治区本级预算单位全面开始使用政府采购信息系统。自治区本级144个一级单位、879个二级单位、418个三级单位及81个四级单位全部实现政府采购计划网上申报、审核和下达。凡无政府采购预算的，不批复政府采购计划。

“我们有这么厚的一本手册，囊括了政府采购工作的各项规范制度。”苏道俨以手势描述的是2010年广西财政厅编写《政府采购工作指南》(以下简称《指南》)。在抓住预算源头管理的同时，广西形成了靠制度管人、按制度办事、用制度规范采购行为的机制。

据了解，广西制度建设分两个阶段，第一个阶段是2006年-2007年。根据《政府采购法》及其相关法规，相继制定了《广西壮族自治区本级政府采购管理实施办法》、《广西壮族自治区政府采购信息公告管理办法》等10个规范性文件（制度）。第二个阶段是2008年-2010年，制度建设完成了梳理总结，并形成了《指南》。

“我相信，只要政府采购工作做到制度化、规范化和正常化，这项工作就会在‘十二五’期间迈上一个新台阶。”苏道俨在采访接近尾声时，向记者表示了他乐观的态度：“‘十二五’我们的政府采购规模将再翻一番。”