保证金险些难倒英雄汉

门槛设置案例•投标保证金

俗话说，人在遇到困难时，一分钱也能难倒英雄汉。近日，一家企业的负责人就向记者讲述了他们差点被政府采购保证金难倒的经历。

据这位负责人介绍，该公司在某产品的研发和生产上具有很强的竞争力，但是前段时间其参与政府采购活动的频率却在逐渐降低。“不是我们不想参加，实在是因为前一阵子公司的资金周转不开，因此，即使看到胜算很大的项目，我们也不敢去应标。”这位负责人说。

原来，根据《政府采购招标投标管理办法》中的规定，招标采购单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及缴纳办法。招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1％。“我们的产品参与投标的项目规模通常在几百万元至上千万元左右，如此一来，1%的投标保证金就在几万元到十几万元范围内浮动。虽然这些资金对于一个企业来说并不算大数目，但是就怕积少成多。如果我们同时在全国拿下5个政府采购项目，那么为此所支付的投标保证金数额就不少了，我们很难承受。”

据这位负责人介绍，当该公司受资金周转问题困扰时，又有一个项目发出了招标公告，且该公司在这个项目上具有很大的优势。“正当我们因为不能参加该项目而焦急万分时，我们接到了本市政府采购部门与商业银行合作为中小企业参与政府采购提供融资平台的消息，通过这个融资平台，公司资金周转难的问题一下子迎刃而解。”这位负责人高兴地告诉记者。

“政府采购部门根据法律法规的要求收取投标保证金，我们能够理解，但是大部分中小企业都处在成长期，渴望得到更多合同，然而，缺少足够的周转资金往往会限制他们参与政府采购的机会。”这位负责人说，“融资平台对中小企业的帮助非常大，但是我们也希望，政府采购部门能够适当降低中小企业的保证金额度。”

对此，业内专家表示，目前部分省市为了扶持中小企业发展，在企业参与政府采购活动时创造了许多便利条件。例如，部分项目采取分包招标、对于常年参与投标的企业一次性收取定额保证金等，这些举措都从中小企业的切身利益出发，为其发展提供了条件。