两会报道:政府采购提升至战略规划层面

本报讯 记者赵环宇报道 于日前提交审议的第十二个五年规划纲要草案（以下简称“十二五”规划草案）将“深化政府采购制度改革、推行政府绿色采购”纳入其中，并作为议程之一，提请审查批准。

记者在3月5日召开的第十一届全国人大四次会议上了解到，推行政府绿色采购，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重出现在“十二五”规划草案的“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”一章中。会后，当记者在第一时间采访全国人大代表、甘肃省财政厅厅长周多明时，他兴奋地对记者说：“这说明政府采购在我国经济发展中发挥的政策功能已得到认可，政府采购政策层面显著提升。”

“我国的五年规划不仅仅说明‘要做什么’，更重要的是指明未来一段时期的战略规划。” 全国人大代表、广西财政厅厅长苏道俨如是说。“‘十一五’期间，我区政府采购累计节约资金近160亿元，试想一下，这笔资金将解决多少个贫困地区的教育和民生问题？”因此，苏道俨对“十二五”规划草案将政府采购纳入其中深表赞同。他认为，这将十分有利于政府采购这项重要工作在未来5年的发展。

“‘十二五’规划草案既涉及了政府采购工作中的资金使用效益问题，又涉及了政府采购发挥政策功能的问题。”周多明表示，“因此，我们要清醒地认识到，政府采购正面临更高的要求，现实中的问题亟待解决。”

记者注意到，在“十二五”规划草案中，强化预算支出约束和预算执行监督、健全预算公开机制、增强预算透明度、深化部门预算、国库集中支付、政府采购及国债管理制度改革这一要求跃然纸上。而在《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》中，也呼应了这一要求。这也印证了周多明对政府采购工作的理解：“一方面，行政经费需要零增长；另一方面，政府采购规模还要不断扩大。这就要求政府采购少花钱多办事。”

对此，苏道俨表示：“政府采购的很多问题都出在预算环节，预算不够细为一些采购人不正当的采购需求留下了空间。”苏道俨说道，只要做到制度化、规范化，政府采购一定能在未来5年实现总量翻番。